我国沿海渔业互助保险发展历程及模式.pdfVIP

Vo1.26 No.2 连云港职业技术学院学报 第26 卷第2 期 Journal of Ii皿yungang Technical Coll唔e June.2013 2013 年6 月 文章编号:1ω-4318(却13)但-α朋-05 我国沿海渔业互助保险发展历程及模式 董自龙 (浙江财经大学，浙江杭州 31∞18) 摘 要:渔业互助保险是政策性农业保险的重要组成部分，最初由民间互助组织建立以抵御渔业风险。随着渔业风险和 互助组织规模的扩大，政府在制度发展过程中逐渐担当起重妥责任，互助组织发展成为互助保险制度，作用也不断增大。文 章主要对我国沿海渔业互助保险的发展历程进行了阶段划分，并总结了目前沿海地区在探索渔业互助保险制度过程中形成 的模式，以此来理清我国沿海渔业互助保险发展的脉络。 关键词:渔业互助保险;发展阶段;发展模式 中固分类号: F842 文献标识码:A 渔业互助保险是由船东互助保险发展而来的一 提高，渔业经济一直保持快速增长。渔业也成为我 项历史比较悠久的国际惯例。在英国、日本、韩国等 国农村经济结构中的重要一环，是农民持续增收的 渔业较发达的国家以及我国的台湾、香港等地区都 一个稳定增长产业。根据全国农村固定观察点系统 有类似的组织。在早期的海洋作业中，因为自然灾 对2.3 万个农户的调查统计，在农业和农村经济结 构战略性调整的4 年间(1999-2脱年)，渔业收入 害和意外事故等风险而对渔民生命和财产安全造成 的损失往往是个体船东无力承受的。因此渔船船东 比重由原来的 4.1%增长到 5.6% ，增长了 46.4% ， 就自发组织起来，将个别船东无法承受的经济损失， 成为家庭经营增收的亮点，这在东部沿海地区表现 通过互助的方式转化为许许多多能够承受的小的支 得更为明显，其占家庭经营收入的比重从7.9% 增 出(互助保险费)，由大家共同承担，做到一人保大 长为 1 1. 0%。到 2011 年，渔业产值比例已经占到了 家，大家保一人，在后来的发展过程中又将船东雇 我国农林渔牧总产值的 9.3% ，比改革开放初期提 佣的船员的人身安全也纳人保险范围内，两者共同 高了近8 个百分点。渔业为增加农民收人、拓展外 构成了现在的渔业互助保险。 向型农业、优化农村产业结构、满足国内外不断增长 的多元化消费需求做出了重要贡献。表 1 是我国渔 一、沿海渔业发展情况 业在改革开放后部分年份的产值数据统计。 改革开放以来，我国渔业的综合生产能力不断 表 1 改革开放以来中国渔业产值撤据统计 农林渔牧总产值(亿元) 年份 占总产值百分比 渔业所占绝对数(亿元) 指数(上年= 1∞) 1978 年 1397 22.1