第四章警察法律关系的.ppt

第四章 警察法律关系; 第一节 警察法律关系概述;一、警察法律关系的含义;警察法律关系的特征;二、警察法律关系的基本要素;三、警察法律关系的产生、变更和消灭;第二节 警察内部法律关系;一、警察组织管理;（一）警察机关体制;（二）警察体制的基本类型;1、中央集权体制 （1）全国的警察机关是一个统一完整的组织体系，中央警察机关不但掌管着全国各地方的警察力量，一般还拥有一支比较强大的具有快速反应和支援能力的机动警察力量。（2）上下级警察机关之间具有隶属节制关系，中央警察机关对地方各级警察机关实行统一领导和指挥，执行全国统一的警察法律、法令，地方政府对警察机关没有领导指挥权或者只有微弱的领导指挥权。（3）警察机关内部实行层级节制，内部机构的设置基本上实行上下对应。;2、央地分权体制;3、央地共管体制;（三）我国的警察机关体制;链接：公安机关组织管理条例;2.外部层级关系：;条块结合，以块为主——各级地方公安机关受本级党委和政府领导，同时受上级公安机关领导，但以本级党委政府领导为主。 链接：2003年中央13号文件《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》：各级公安机关主要领导人由同级党委常委或政府副职兼任。 链接：《公安机关组织管理条例》第十七条：县级以上地方人民政府公安机关正职领导职务的提名，应当事先征得上一级公安机关的同意。县级以上地方人民政府公安机关副职领导职务的任免，应当事先征求上一级公安机关的意见。;（四）我国的警察机关机制;1、内部机构设置;县级公安机关;2、内部层级关系;3、各地正在进行的现代警务机制改革;二、警察人员的管理;（二）警察人员的职务设置;2、警员职务序列;3、技术职务序列;（三）警察人员的招募与教育训练;;（四）警察人员的任免、辞退与奖惩;;2、职务辞退与不得辞退;不得辞退;3、警察人员的奖惩;惩 处;（五）警察人员的职业待遇;三、警察衔级管理;警衔制度;1、将校尉型警衔;;2、非将校尉型警衔;英式警衔;德式警衔;法式警衔; 日式警衔;;3、混合型警衔;香港的职衔合一;;（三）我国警衔制度的主要内容;1992年9月，国务院批转公安部《关于评定授予人民警察警衔实施办法》的通知，标志着评授警衔工作进入了实施阶段。 1992年9月12日，国务院发布《人民警察警衔标志式样和佩带办法》。;1995年5月16日，国务院发布了关于修改《人民警察警衔标志式样和佩带办法》的决定，同年7月1日起施行;2000年8月18日《国务院关于修改＜人民警察警衔标志式样和佩带办法＞的决定》;警衔佩带规定;;2、警衔等级的设置;职业制人民警察警衔设五等十三级：;担任行政职务的人民警察实行下列职务等级编制警衔;担任专业技术职务的人民警察实行下列职务等级编制警衔;3、警衔的首次授予;首次授予人民警察警衔，按照下列规定的权限予以批准：;4、警衔的晋升; 按期逐级晋升; 择优选升; 提前晋升; 晋升与培训结合;5、警衔的降级、保留和取消 ;（五）警衔的降级、保留和取消;（五）警衔的降级、保留和取消;我国警衔制度的特点;;我国警衔制度存在的问题;;;对我国警衔制度的完善;四、警察内务管理;;（二）我国警察内务管理的基本内容;香港警察誓词 本人（姓名），谨以至诚作出宣言，本人会竭诚依法为香港特别行政区政府效力为警务人员，遵从、支持及维护香港特别行政区的法律，以不畏惧、不徇私、不对他人怀恶意、不敌视他人及忠诚、努力的态度行使职权，执行职务，并且毫不怀疑地服从上级长官的一切合法命令。 ; 美国警察誓词 作为一个警察。我最基本的职责是为公民服务，保卫他们的生命和财产，保护无辜的人不受冤屈，保护弱小者不受欺压。打击暴力，维护和平的社会秩序。尊重宪法赋予每个公民的自由、平等及享受司法公证的权利。 我将保证我的私生活干净清白。在面对嘲讽、蔑视和危险时，我将保持镇定与勇气。我将严格自律，待人和善并永远乐于助人。我将在我的个人生活和职业生涯中永远保持诚实。我将做一名遵守法律和内部规章的模范。除非工作需要。我将严守机密。我将永远不会因个人的感受、偏见、憎恶或友谊而影响我的执法。我绝不向暴力和犯罪科协。我将文明执法，绝不带有任何邪念、恐惧和恩惠。我绝不滥用武力，绝不收受贿赂。 我的警徽是我向公众许下的诺言，我将时刻佩戴它，努力去实现我的诺言。在上帝面前，我将把我的一切奉献给我所崇敬的事业！ ;英国警察誓词; 2、内部关系???? 内部关系指公安机关内部上下级之间，同级与同级之间，警种与警种之间，按照一定规则构成的关系。??? 根据《公安机关人民警察内务条令》的规定，公安民警，不论职务高低，政治上一律平等，相互间