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社会治理视角下环卫工人权益保障分析 　　摘要：近几年来，我国社会经济快速发展，但与此同时弱势群体基本权益难以保障的问题较为严峻，其中环卫工人在社会建设中发挥着至关重要的作用，但是这一群体权益保障工作仍需进步。基于这一情况，本文从社会治理视角作为出发点，对环卫工人权益保障中存在的问题进行分析，并且在此基础上提出了解决问题的途径，认为应当引起社会广泛关注，加强政府财政支持力度，并且提升环卫工人自身维权意识与能力等 关键词：社会治理；环卫工人；权益保障 中图分类号：D412.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01 前言 环卫工作是现代化城市建设中的重要一环，为城市发展做出了突出的贡献。但与此不相符的是环卫工人应有权益无法得到保障，社会大众对于环卫工人缺乏应有的尊重，同时存在工作时间过长、基本工资低于平均收入、福利待遇差等现象，更加严重的是环卫作业过程中出现交通事故、被殴打等事件时有发生，维护环卫职工基本权益仍有大量工作尚未完成，需要社会各界引起重视，共同努力，提升环卫职工的幸福感，营造和谐社会环境 一、社会治理视角下环卫工人权益保障中存在的问题 1.社会公众意识淡薄 当前国内普遍存在社会公众环卫意识淡薄的现象，对环卫工人权益保障缺乏正确认识。首先，我国很大一部分群众缺少最基本的环境卫生意识，尤其是随手丢弃垃圾、随地吐痰的现象处处可见，而这无疑给环卫工人增加了工作负担。同时，由于晨昏时分光线弱、部分司机思想麻痹或不遵守交通规则，导致环卫作业过程中交通事故发生率居高不下，环卫工人生命安全难以得到保障，环卫工作也成为风险性极高的职业。其次，尽管我国社会经济快速发展，但仍然有很大一部分群体留有封建保守思想，给职业划分等级，认为自己高出环卫工人一等，对环卫工人表现出轻视、不尊重的态度。因此，社会公众意识淡薄是环卫工人权益保障中存在的重要问题 2.财政支持不足 目前，政府对环卫行业的财政支持力度不足，对配套设施的建设力度不足，机械化程度发展缓慢，人力仍然是环境清洁的主导力量。同时环卫事业资金投入的比例相对不高，环卫职工工资标准基本都是参照最低工资标准。环卫工人清扫工具主要是扫帚、铲子，尽管也提供了一定的口罩、手套等劳保产品，但是往往无法满足使用需求；在酷暑、寒冷等恶劣条件下，环卫工人工作间隙没有固定的场所进行能量补充、节假日对环卫工人提供的福利待遇较少等。城市建设中个别路段的路灯设置不科学，路灯之间的间隔过长，或者在路灯损坏后没有及时进行维修，而环卫工人夜间同样需要进行清扫工作，由于路灯光照不足，给工作增加了难度，更重要的是一些环卫工人在夜间出现车祸、遭遇抢劫的事件更加严重，极易威胁到环卫工人的生命安全 3.环卫工人自身缺乏维权意识和能力 环卫工人自身缺乏维权意识和维权能力，是权益保障中的重要问题。目前，经济发展较快的城市已经难以在本地招工，绝大部分环卫工人都是从相对贫困地区劳务输入，年龄相对偏高，受教育程度偏低，家庭经济条件较差，在自身基本权益受到侵犯后，不仅缺少维权意识，同时也缺少维权能力。首先，有很大一分部环卫工人自身缺乏交通安全意识，没有遵守交通规则，实际上正是对自身权益有所忽视的一种表现，并且也有一部分环卫工人自身权益受到侵害，由于担心失去工作，失去稳定经济来源，因此选择妥协退让的居多。其次，尽管也有一部分环卫工人在自身权益受到侵害，或者受到不公正待遇后，有积极维权的意识，但是由于受教育水平不够，对法律知识缺乏了解，无法以法律武器保护自身权益 二、社会治理视角下环卫工人权益保障问题的解决路径 1.增强舆论引导，引起社会关注 环卫工人权益保障需要社会各界共同努力，因此需要增强舆论引导，引起社会关注。首先，政府应当加大宣传力度，通过报刊杂志、电视、网络等各种渠道进行积极宣传，引导社会舆论，引起社会对环卫工人的广泛关注，并且要增强社会大众的环卫意识，减轻环卫工人工作负担[1]。其次，树立环卫工人良好形象，树立榜样力量，向公众宣传并介绍环卫事业对于社会发展的重要作用，引起社会大众对于环卫工作者的认同和尊重。第三，倡导社会各界积极展开关爱环卫工人的活动，例如开展暖冬、共建等活动，提倡有条件的单位为环卫工人提供免费休息的场所、免费饮水、免费用餐等 2.加大财政支持力度 首先应当加大对于基础设施建设的力度，为环卫工人创造良好的工作环境。例如，增强路灯设计安排可续性，并及时检修各个路段路灯故障，从而保证环卫工人夜间作业过程中充足的光照，降低夜间交通事故等意外发生的可能性，为环卫工人人身安全提供保障[2]。第二，增加对环卫事业资金投入力度。例如，为各个区域配备一定熟练的垃圾清扫车，减轻环卫工人的工作量，提高工作效率；及时发放口罩、手