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探索机车乘务制度改革的做法与思考 上海机务段 王玉芬 上海机务段是全路十大客运机务段之一，目前承担北至北京(天津)、南 达金华88对图定旅客列车、1对图定行邮专列和部分临客及上海枢纽地区 小运转牵引任务、10个车站的调车任务(其中担当沪京(津)一站直达列 车6对、沪港列车1对、“T字快车24对、“K’’字快车27对)。线长点多， 最长交路为146 3公里，运行线横跨三个铁路局，贯通八个分局，运行线总 8 60公 长达148公里，设有六个折返点、一个继乘站。列车最高时速达到1 里，月走行约36 000万公里。 5万公里，年走行超4 截止到2004年8月3 0日，上海机务段的上海至北京、天津、徐州、 蚌埠、南京的旅客列车牵引任务中，共有35对客车实行了单司机值乘，占 00 段担当列车对数的40％。自2 3年1 1月15日率先在沪宁线3对日班短途 特快旅客列车上实行单司机值乘以来， 未发生任何行车事故和机破事故。 其中，沪京(津)直达特快列车实现了一站直达、单司机值乘、机车向列 车供电，在实施新型生产劳动组织方面，迈出了可喜的一步。 一、乘务制度改革的意义 沪宁线贯穿我国经济最发达、最具发展活力的长江三角洲地区，其所处 的特殊地理位置及运输高密度、设备高负荷、人员高效率的特点，对运输 安全管理工作提出了更高的要求。发展铁路先进生产力、实现安全有序可 控，在繁忙的沪宁提速干线上进行机车乘务方式改革，旅客列车实施单司 机值乘，是上海机务段面临的一个崭新课题。成功实施“长交路、单司机、 劳动新组合、分配新机制”，改革现有的乘务制度，对推进全局的劳动组织 改革工作具有十分重要的指导意义。 一】9一 优化人力资源的配置是铁路实现内涵式扩大再生产的重要组成部分， 如果能在实施乘务制度改革，实行单司机值乘取得成功，将促进其他各工 种的劳动组织改革，建立与生产组织相适应的新型劳动组织形式，推行“兼 职并岗，一专多能”，逐步实现满负荷工作法，解决专业、工种、岗位分工 过细，岗位工作量不饱满等问题，形成“竞争上岗，择优上岗”的激励机 制，对增强职工的竞争意识、危机意识，进一步挖掘人力资源潜力，激发 人力资源活力，具有非常重要的现实意义。 二、改革乘务制度，探索单司机值乘方案 探索新型的机车乘务方式，建立新型劳动组织形式，这是一项系统工程： 长期以来，内燃机车乘务员的劳动组织配备是1个机班2个人(一名司机、 一名副司机)，机车装备和规章制度都是围绕着这种乘务制度而形成的。实 施单司机值乘必须突破既有的管理模式，在技术装备、规章制度等方面进 行创新。面对部分干部职工存在的畏难情绪，首先从抓好宣传发动、加强 思想教育、转变思想观念入手，重点加强乘务制度改革的重要性、必要性、 紧迫性的宣传教育。我们本着改革创新、科学求实的精神，对乘务制度改 革过程中各个环节认真进行梳理，将责任落实到相关部门和个人，协同配 合，组织实施。在广泛调查研究和深入论证的基础上，周密制订实施方案， 稳步推进，按照“先易后难、先短后长、先日班后夜班”的原则，有组织 有计划地从去年10月下旬开始实施单司机值乘，并逐步推广。 1．完善制度，组织技改，保证机车质量，健全安全管理 实行单司机值乘，原有的一些安全措施已不能适应单司机值乘的安全卡 控要求。经过深入调查、认真分析，我段制定出18项针对单司机值乘的安 全制度，用流程图的形式分出“上班出乘、机车检查、出库挂车、途中运 一20— 行、到达入库”等五大块内容，对单司机作业金过程45个环节做出了具体 的规定，弥补了安全控制上的空白。同时，着手收集相关局的行车办法， 通过仔细对比，找出北京、济南局的24条关于行车办法的特殊规定。在理 清各局规章差异的基础上，汇编了近lO万字的《跨局单司机值乘行车办法))， 做到人手一册。根据单司机值乘的作业