当前多党合作优势未能充分发挥的主要原因和其对策建议.pdfVIP

天津市社会主义学院学报 政党制度理论研究 当前多党合作优势未能充分发挥的 主要原因及其对策建议 岳世平 内容提要：本文首先指出了当前多党合作优势未能充分发挥的主要原因：即中共 部分领导干部的思想观念和认识尚显模糊；民主党派自身建设即理论建设、组织 建设、人才培养、特色建设尚显滞后；多党合作运行机制部分环节即政治协商机 制、民主监督机制、参政议政机制等的可操作性尚不足。接着从对民主党派实行寓 领导于协商之中、支持民主党派独立自主地开展工作、坚持团结———批评———团 结的方式，做好政治引导工作、党委负责同志要同民主党派和无党派人士做知心 朋友等着手改善中共领导干部对多党合作和政治协商的领导；从加强参政党思想 理论建设、调整组织发展方针，增强政治包容性等方面与时俱进，进行参政党的现 代化建设；从完善政治协商的程序、健全民主监督的机制和提高参政议政的实效 等方面着手不断健全和完善多党合作机制等三大方面提出了充分发挥我国多党 合作优势的对策建议，以期对当前我国进一步充分发挥多党合作的优势提供参考 和启迪。 关键词：多党合作优势 未能充分发挥 主要原因 对策建议 （一）中共部分领导干部的思想观念和认识尚显 一、当前多党合作优势未能充分发挥的主要原 模糊 因 坚持中国共产党的领导，是中国共产党领导的多 党合作的本质特征和内在规定性。但共产党对民主党 当前，多党合作优势未能充分发挥，主要由中共 派的领导主要是政治领导，即在政治原则、政治方向 部分领导人的观念和认识、民主党派的自身建设及多 和重大路线、方针、政策上的领导。政治领导不应该体 党合作的运行机制等三个方面存在着不足造成的。 现在包揽国家社会生活中的一切事务，也不应该体现 作者简介：岳世平,女,厦门市社会主义学院统战教研室副教授。 20 天津市社会主义学院学报 政党制度理论研究 在独揽政务，不是要求民主党派无原则的顺从。“国事 于思想改造教育，注重于代表人物的“代言”，却对参 是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员 政党建设的规律缺少自觉、系统、深入的研究，对参政 只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别 党建设规律的认识还处于比较初步的状况。与共产党 [1] 人、垄断一切的权利。”执政党在自觉地、坚决地维护 的党建理论相比，民主党派自身建设的理论还很不成 和巩固执政地位、实现执政为民的同时，也应保持执 熟，还落后于我国民主政治发展进程，不能满足参政 政党与参政党之间的适度张力，自觉地维护各民主党 实践的需要。 派的参政党地位，并提供和创造一切可能的方便条 二是民主党派的组织建设滞后。首先是一些民主 件，最大限度地发挥民主党派在我国政治生活中参政 党派组织发展的规定已不适应形势的发展。在民主革 议政、民主监督作用。 命时期诞生的各民主党派都有自己的鲜明的政治特 然而，现阶段，部分中共领导干部依然存在一些 色和发展对象，但时代在发展，民主党派如果只是按 模糊认识和错误思想。如有的共产党员在潜意识里认 照历史渊源和地域特点发展成员，就会造成其组织建 为民主党派是中共的“小尾巴”，认识不到民主党派在 设的封闭和滞后，政党的资源就会萎缩。如民革的发 我国社会生活中应有的地位和作用，把统一战线工作 展对象是同原中国国民党有联系的人士、同台湾各界 “业余化”，把民主