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风险管控和隐患排查安全培训
华驰安全科
风险与隐患的概念
风险是指发生安全事故或健康危害事件的可能性及后果的结合。
安全隐患是指生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
相关的法律法规
《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除安全隐患的,责令立即消除或限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
风险管控及隐患排查的基本程序
风险点的确定→风险源辨识→风险评价→风险控制→风险分级管控→隐患排查→隐患分级→隐患治理
危险源辨识方法
询问、交谈法;
查阅有关记录;
现场观察;
预先危害性分析(PHA);
工作危害分析(JHA);
安全检查表(SCL);
危险与可操作性研究(HAZOP);
事故树(FTA)或事件树( ETA)分析法;
风险评价分析方法
风险矩阵法 R=L*S R:风险度;L:可能性;S:严重程度;
作业条件危险性分析法 D:风险度;L:事故发生的可能性;E:暴露于危险环境中的频繁程度;C:事故产生后果的严重性;
风险矩阵法评分标准:
事故发生可能性L的判断准则:
等级
标准
5
在现场无防范措施或正常情况下经常发生
4
危害的发生不容易被发现或危害在预期的情况下发生
3
没有保护措施或危害容易被发现
2
定期监测,危害一旦发生能及时被发现或过去曾偶尔发生
1
有充分的防范措施或极不可能发生
风险矩阵法评分标准:
事故发生严重性S的判断准则:
等级
标准
5
有人员死亡或50万元以上损失
4
人员丧失劳动能力或25万元以上损失
3
重伤或慢性病或10万元以上损失
2
轻伤或10万元以下损失
1
无伤亡无损伤
风险矩阵法评分标准:
风险等级判定准则及控制措施R:
风险度
等级
实施期限
20-25
巨大风险
立刻
15-16
重大风险
立即或近期整改
9-12
中等
2年内整治
4-8
可接受
有条件有经费时治理
4
轻微或可忽略
需保存记录
风险等级及管控级别
A级:(红)极其危险 属于1级风险;
B级:(橙)高度危险 属于2级风险;
C级:(黄)显著危险 属于3级风险;
D级:(蓝)轻度危险 属于4级风险;
E级:(绿)稍有危险 属于5级风险;
风险管控原则:
5级(绿):稍有危险,需要注意,可忽略;
4级(蓝):轻度(一般)危险,可以接受或可容许的,车间部门引起关注,所属工段班组具体落实;
3级(黄):中等危险,需要控制,部门控制,车间落实;
2级(橙):高度危险,公司控制,部门落实;
1级(红):极其危险,必须立即整改,停止作业;
安全风险控制措施
工程技术措施,实现本质安全;
管理措施,如制定或修订制度、作业指导书等;
教育措施,提高人员的操作技能和安全意识;
个体防护措施,减少职业伤害;
应急处置措施;
(消除→替代→隔离→降低→程序→培训→防护)
责任体系
公司主体责任
部室责任
车间责任 班组责任 岗位责任
以下情形直接定为重大风险管控
开停车作业,非正常工况的操作;
同一爆炸危险区域内,现场作业人员10人以上的;
10人以上的检维修作业及特殊作业;
涉及重点监管化工工艺的主要装置;
构成重大危险源的罐区;
厂区外公共区域的危险化学品输送管道;
安全隐患分类
一般事故隐患
重大事故隐患
隐患报告与统计分析
1、内部报告;
2、向安监局报告;
3、统计分析(企业、政府) 企业自发现重大隐患之日起15日内,将重大隐患报告书和治理方案报当地政府和安监部门,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监局和有关部门报送书面统计分析情况。
隐患治理
企业应对排查出的各级隐患,做到五定;
对于一般事故隐患,企业要结合自身的生产经营实际情况,确定风险可接受标准,评估隐患的风险等级;
对于重大事故隐患,编制治理方案,方案应包括:治理的目标和任务、方法和措施、经费和物资落实、负责机构和人员、时限要求、防止整改期间发生安全事故的安全措施。
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