变化世界中的国家和理论.pptVIP

西方政党在纲领和原则上的发展趋势： 三类政党：原则性政党，纲领性政党和讲权宜之计的政党 作者在此主要研究的是原则性政党，他认为西方政党在经历价值观的转变中，应该适时调整自身的原则和政策，当权的政党及政党制度不再能继续履行在民主模式中分配给他们的功能，无法解决当前的突出问题，拿不出相关的对策。 行政国家和民主理念：技术专家治国制的角色 从传统行政理论的假定政治与行政的分离，逐步发展到实践的步骤，随着技术专家的增多，政治权力向行政部门下放，主要原因在于官僚制度中无法提供社会需求的回应能力，而伴随专业人才的增多，从而改变了整个体系的负责机制，导致实际决策功能从政治角色交付给技术专家治国制。 新统合主义和技术专家的统治 新统合主义：其民主价值在于制定国家政策的模式上，国家的行政部门确认在社会各个领域中涌现的首要利益团体，并在实际中认可这一社团在代表社会中某一领域方面的垄断权力。作为回报，这一社团同意在政策制定和执行过程中与行政机关合作而非竞争。从而产生了另外一种决策过程，即技术专家治国制中的成员之间所发生的讨价还价过程的制度化，这些成员所处的机构位置和专门知识使他们置身于对选民的负责之外，从而从根本上改变了民主社会中的整个负责机制。 结论：民主的危机 1 政府合法性在变动中有丧失的迹象，虽然有进步的现象，但是需要经历长时间的考验。 2 在复杂的现代世界限制了公民在政策制定中的作用，从而限制了政府 的回应程度。 3 政府是否能够在较长时间内维持对有效和能回应的政策制定的认知。 在能够制定解决或部分解决突出问题的情况下，发达工业社会能否统治的住。 4 权力向技术专家转移，威胁对民主责任制的认识，降低了对公民负责的要求。 第三章 英国政府和政治 英国政治史：连贯的形象 1 由于地理位置的优越性，较好的解决了贯彻危机。 2 尊崇传统，努力构造传统与现代的混合。 3 连贯性的模式：以渐进的方式，封建专制向逐渐受到限制的立宪君主制转变 4 传统的强大作用使英国基本制度构架得以合法化。 5 较早的解决了教会和国家的冲突，促进了英国社会的世俗化。 英国政治的社会文化背景 1 社会分层制：英国政治文化的特性催生而成，从而造成了实用主义的政治风格。藐视抽象原则和逻辑，尤其体现在普通法上，强调补救措施，而不是改变原则。 2 对权威顺从的态度。 3 突出了阶级的显著位置，有助于稳定而有效的民主的成长。但是近来有所下降，主要由于三大趋势：对权力的顺从态度全面下降，出现了在自我身份认同上的竞争，物质主义价值观开始脱离的根本转移。 英国的政党制度：神话与现实 英国政党制度传统上认为拥有运转政党政府的所必需的某些特性，诸如权力集中和对个人控制的纪律等，但是随着二战后的在诸多事实显示，包括政党逐渐倾向于争夺中间派，意识形态趋于模糊，不断聚合来体现高度的广泛代表性，取代了原先代表特定部门和利益的团体，加上后工业社会中技术专家的重要性，价值观的转变以及非结盟化的出现，主要政党并未提出针对突出问题的对策，由此得出传统的责任制政党政府不再适用于英国。 政治结构和过程（计划运行和实际运行的差异） 英国政治样式是属于议会民主制的范畴，政府首脑是首相，国家元首就是君主。在英国不存在对议会的司法审查，政党内的高度纪律性又使集权成为可能，极易出现滥用权力的现象，内阁对下议院负责，因此下议院可以以达到简单多数的投票迫使内阁辞职，而政府对立法机构的负责是通过不信任投票得以维持，政府和议会之间是一种分权制衡的关系，议会不在制定公共政策，但却对政策过程具有自由裁量权，议会用以限制政府自由以及建立负责结构的主要工具就是辩论和质询。而上议院一直饱受诟病，由于其只是一些年迈的贵族组成，但是上议院仍然发挥着附加制约作用。总体上讲，内阁制定政策，议会两院制职责表现出一定程度的聚合。 公共政策及其变现：英国体制的未来 英国在二战后经历了严重的经济衰退，首先是工党的福利国家政策，是以追求利润的生产私有制原则和福利国家资本主义的混合模式，随着工党政策遭遇失败，撒切尔夫人的上台，采用了实行私有化的政策，在一定程度上提高了英国的经济发展，但是是在高失业率为代价的。唯一没有发生变化的是国民保健制度，它在维护社会稳定方面发挥了重要作用。虽然英国经济有所进步，但是仍未能解决结构性失业中的根本性问题。 变革世界中的连贯性和传统：教育的角色 英国教育中平等主义的出现，并未改变英国教育体制的实质，特别是在它是现存阶级分层永久化的倾向上，在教育上更倾向于教育通才而非专才，要知道在后物质主义时代，技术专家