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外商投资信息动态 总第53期 2010年12月 目 录 目 录 2 综 述 3 信 息 4 1、陈德铭:外资准入将与反垄断审查结合（经济参考报） 4 2、商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反倾销立案调查（商务部网站） 5 3、商务部对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品进行反倾销立案调查（商务部网站） 5 4、加快实施自由贸易区战略 推动开展“零关税”贸易（北京商务局网站） 5 5、北京市4681家企业获准开展出口货物贸易人民币结算业务（北京商务局网站） 6 法 规 7 综 述 　 在12月22日召开的全国商务工作会议上，商务部部长陈德铭表示，要将外资准入管理与经营者集中反垄断审查、外资并购安全审查有机结合起来，依法保护国内产业安全。这表明我国吸收外资已经进入新的更加成熟的阶段，今后在吸收外资的过程中，产业安全将得到更多关注。外资将逐渐被纳入中国经济结构调整和产业安全的发展战略框架中。 　　2010年12月28日，中华人民共和国商务部发布2010年第99号公告，决定即日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反倾销立案调查。 2010年12月23日，中华人民共和国商务部发布2010年第93号公告，决定即日起对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品进行反倾销立案调查。 　　为贯彻落实党的十七大提出的“实施自由贸易区战略”，北京市积极推动企业享受贸易政策。2010年1月至10月份，本市对已签订自由贸易协定的国家和地区出口额为152.6亿美元，约占本市出口总额的33.63%，同比增长43%，高于全市水平27个百分点。 　　近日，人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合审定北京等16个省（自治区、直辖市）共计67359家企业参加出口货物贸易人民币结算试点。试点企业自2010年12月3日起可按《跨境贸易人民币结算试点管理办法》开展出口货物贸易人民币结算试点，并享受出口货物退（免）税政策。 本期相关法律法规主要有：信 息 1、陈德铭:外资准入将与反垄断审查结合（经济参考报） 在12月22日召开的全国商务工作会议上，商务部部长陈德铭表示，要将外资准入管理与经营者集中反垄断审查、外资并购安全审查有机结合起来，依法保护国内产业安全。这是商务部首次把“依法保护国内产业安全”写入年度工作报告中的利用外资部分中。 　　专家分析，这表明我国吸收外资已经进入新的更加成熟的阶段，今后在吸收外资的过程中，产业安全将得到更多关注。外资将逐渐被纳入中国经济结构调整和产业安全的发展战略框架中。 　　创新　　外资准入将引入反垄断审查 　　12月22日，商务部部长陈德铭在2010全国商务工作会议上部署明年商务工作时，提到将“创新利用外资管理模式”。“将外资准入管理与经营者集中反垄断审查、外资并购安全审查有机结合起来，依法保护国内产业安全。” 陈德铭说，要积极推行投资环境综合评价，构建新型外资促进机制，开展产业招商、以商招商、招商引智，支持中西部地区建设专业化招商队伍。进一步简化外资审批程序，推行网上审批。记者注意到，这是商务部首次把“依法保护国内产业安全”写入年度工作报告中的利用外资部分中。业内人士纷纷表示，这表明我国吸收外资已经进入新的更加成熟的阶段，产业安全得到国家层面的更多关注。 警惕　　对外资并购多长个心眼儿 　　近些年，我国利用外资的方式呈现多样化的趋势，外资并购境内企业逐步成为我国引进外资的新兴方式。 展望　　更加平衡的开放战略 　　多位专家纷纷表示，根据不同发展阶段的要求，中国的对外开放政策已经发生了重大变化。调整利用外资管理模式，是为了给内外资企业创造平等竞争的环境，同时也是出于平衡贸易的需求。 　　在22日召开的全国商务工作会议上，明确了“十二五”时期我国对外经贸发展的总体思路。陈德铭表示，将坚持进口与出口并重，坚持“引进来”和“走出去”并举。 　　在对外开放战略布局方面，陈德铭表示，“十二五”期间，要协同推动沿海、内陆、沿边开放，实现不同区域错位发展、特色发展和互动发展。统筹三次产业对外开放，在提升制造业开放水平的同时，稳步推进农业和服务业开放。 2、商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反倾销立案调查（商务部网站） 　　2010年12月28日，中华人民共和国商务部发布2010年第99号公告，决定即日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反倾销立案调查。 　　根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部将从即日起对原产于美国的上述进口产品的倾销、倾销幅度及其对中国大陆同类产品产业的损害、损害程度进行调查。 　　此次反倾销调查涉及的干玉米酒糟英文名称Distiller’s Dried Grains with or without Soluble