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联 合 国 A/HRC/27/4 大 会 Distr.: General 7 July 2014 Chinese Original: English 人权理事会 第二十七届会议 议程项目6 普遍定期审议 普遍定期审议工作组报告* 阿尔巴尼亚 目录 段次 页次 导言 1-4 3 一. 审议情况纪要 5-103 3 A. 受审议国的陈述 5-25 3 B. 互动对话与受审议国的回应 26-103 5 二. 结论和/或建议 104-107 14 附件 代表团成员 26  导言 1. 根据人权理事会2007年6月18日第5/1号决议设立的普遍定期审议工作组于2014年4月28日至5月9日召开了第十九届会议。2014年4月28日举行的第2次会议对阿尔巴尼亚进行了审议。阿尔巴尼亚代表团由常驻联合国日内瓦办事处和日内瓦其他国际组织特命全权大使、常驻代表Filloreta Kodra任团长。工作组在2014年5月2日第10次会议上通过了这份关于阿尔巴尼亚的报告。 2. 为便于开展对阿尔巴尼亚的审议工作，人权理事会于2014年1月15日选举奥地利、肯尼亚和黑山组成报告员小组(三国小组)。 3. 根据第5/1号决议附件第15段和第16/21号决议附件第5段印发了下列文件，用于对阿尔巴尼亚的审议工作： 根据第15(a)段提交的国家报告/准备的书面陈述(A/HRC/WG.6/19/ ALB/1)； 人权事务高级专员办事处(人权高专办)根据第15(b)段汇编的资料(A/HRC/WG.6/19/ALB/2)； 人权高专办根据第15(c)段编写的材料概述(A/HRC/WG.6/19/ALB/3)。 4. 比利时、捷克共和国、德国、列支敦士登、荷兰、墨西哥、葡萄牙、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和大不列颠及北爱尔兰联合王国预先准备的问题单已由三国小组转交阿尔巴尼亚。这些问题可在普遍定期审议的外部网上查阅。 一. 审议情况纪要 A. 受审议国的陈述 5. 阿尔巴尼亚代表团表示，自首轮普遍定期审议以来，该国已经在若干人权领域改善了法律、体制和政策框架，这些领域包括性别平等、妇女儿童权利、打击家庭暴力和贩运人口行为、教育、医疗卫生、司法制度、反腐，以及残疾人权利。阿尔巴尼亚政府已经采取了一系列措施，落实首轮审议期间提出的各项建议，从而增进和保护人权。 6. 监察员和保护免于歧视专员在增进和保护人权方面发挥着重要的作用。专员处理个人申诉并依职权开展调查，从而向歧视受害者提供援助。专员审理的案件数量已经大幅增加。专员还提出了若干旨在使国内法律符合国际标准的法律修正案，包括修订《刑法》以对贩运人口行为受害者不予起诉的修正案。 7. 阿尔巴尼亚代表团报告了该国为保护妇女权利、确保性别平等和打击家庭暴力行为而采取的各项措施，包括通过了《2011-2015年国家性别平等及减少基于性别的暴力和家庭暴力战略》。让妇女更多地参与政治和公共生活，是《战略》的一项重要目标。2013年，在议会和政府任职的妇女人数有所增多。各部委已就中期预算方案中性别主流化工作的实施问题开始了磋商进程。 8. 关于向家庭暴力受害者提供援助的问题，阿尔巴尼亚已经采取了必要措施，以加强国家转介机制、向家庭暴力的受害者提供法律援助，并确保安置在国立庇护所内康复的家庭暴力受害者得到特殊治疗和保护。已经建立了案件网上登记系统和家庭暴力受害者免费热线，并已对相应的专业人员开展了能力建设。 9. 阿尔巴尼亚政府除通过《儿童权利保护法》之外，已开始拟订一项工作议定书，作为参与儿童保护工作的各地方和国家机关的儿童保护工作方法指南。大学前教育法确保被羁押的儿童享有自己的所有权利，并能接受教育。这些儿童获得了免费的课本和心理护理，并有资格在中等教育和高等教育中获得专门配额。 10. 阿尔巴尼亚政府计划在当前的行政和地域改革框架内，加强各儿童保护单位，提高它们的能力，使其可以向儿童及其家人提供高质量的服务。 11. 阿尔巴尼亚政府已经采取了新的举措，作出协调干预并采取全面方针保护儿童的利益以及向家庭提供支持，目的在于保护儿童免遭一切形式的虐待、剥削和忽视。已经面向从事街头儿童识别、转介和案件管理工作的专业人员编写了计划草案和程序指南草案。 12. 为了完善青少年司法系统，已经成立了一个专门机构用于处理在监狱服刑的未成年人的事务，该机构已在欧洲联盟的资助下开始运作。 13. 《2010-2015年罗姆人融合十年国家行动计划》旨在改善罗姆人的社会经济地位、社会融入和融合状况。已经实施了各项具体政策和方案，包括免费的培训课程，以促进罗姆人的总体就业，特别是罗姆妇女就业。 14. 已经实施了一个小额援助金方案，由2014年国家预算提供资金，以改善罗姆人和埃及人社群的