建筑工程施工索赔现状及对策研究.docVIP

建筑工程施工索赔现状及对策研究 　　摘要：近年来，建筑施工企业数量增多，建筑行业竞争越来越激烈。随着我国基本建设制度与国际接轨，建筑行业中出现了新问题，不可避免的工程索赔问题变得尤为突出。本文通过分析我国工程索赔的现状，探究造成我国索赔管理落后的原因，进而提出了改善我国索赔现状的措施，提高我国索赔管理水平的对策。 　　Abstract: In recent years, as the number of construction enterprises increases, the construction industry becomes more and more competitive. With the basic construction system gearing to international standards, new issues emerge in the construction industry, the inevitable problem of engineering claims has become particularly prominent. Through analyzing the status of the project claim and exploring the causes of domestic backward claims management, the measures to improve the status of claims and improve the level of claims management are put forward. 　　关键词：施工索赔；索赔现状；索赔措施 　　Key words: construction claims; claims status; claims measures 　　中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）12-0063-01 　　施工索赔是建筑施工企业在施工过程中，因合同变化条件变化或非自身原因发生合同规定以外的支出或损失，依照施工合同和相关法律，分工期索赔和费用索赔。国内施工企业施工索赔一般发生在合同诉讼阶段，属事后索赔。索赔难、结算难是建筑施工企业面临的难题之一。 　　针对目前索赔的现状，如果一个确定的索赔事件往往没有预定的、确定的解决方法，它往往受制于双方签订的合同文件、各自的工程管理水平和索赔能力以及处理问题的公正性、合理性等因素。因此索赔成功不仅需要令人信服的法律依据、充足的理由和正确的计算方法，索赔的策略、技巧和艺术也是相当重要。在此就工程索赔策略问题进行简单研究： 　　①抓住索赔机会，扎实做好准备工作。索赔方必须在索赔时效范围内适时提出。如果老是担心或害怕影响双方合作关系，有意将索赔要求拖到工程结束时才正式提出，可能会事与愿违，适得其反。对于一个有经验的承包人来说，一般投标开始就可能发现索赔机会，工程建成一半时，就会发现很多索赔的机会，施工建成一半后发现的索赔，往往来不及得到彻底的处理。在工程建成1/4-3/4这阶段应大量地、有效地处理索赔事件，承包人应抓紧时间，把索赔争取在这一时间段内基本解决。尽量不采用“一揽子”方式进行索赔处理，这样往往使问题复杂、金额大、不易解决。 　　②认真签约，加强合同管理，分析索赔的机会。施工合同是索赔最直接的依据，从签订施工合同起就要坚持、公平原则，拒绝显示公平或霸王合同，以国家建设部、工商总局颁发《施工合同示范文本》为基础，尽量为施工方创造有利的索赔机会，对不利于索赔的内容尽可能回避：合同文字要严谨、准确，禁止使用“以内”、“大约”等含糊不清的语言。要研究施工合同，分析合同漏洞，抓住索赔的因素和条件，记录合同履约情况，建立索赔管理台账，对索赔失败部分及时研究、处理。 　　③强化项目系统管理，做好索赔的基础工作；收集索赔证据，对可能引起的索赔事件，如设计变更、图纸供应、材料价格上涨、合同条件的提供等，除办理常规签证、变更外，还需要保留影像资料、天气资料、往来信函、会议纪要等证实性资料；明确索赔工作责任人。以项目经理为首，合同负责人主管，预算人员、技术人员为主，成立索赔工作和合同管理小组，负责日常索赔事宜。施工企业通过有效的索赔管理，维护自身的利益，已成为施工管理的一项重要内容。 　　④建立、完善项目管理运行机制，提高项目管理水平，进行项目全过程动态控制。从组织、技术、经济、合同等方面主动采取措施，控制质量、安全、进度成本，减少和避免业主饭索赔。 　　⑤索赔资料的系统管理。索赔资料已索赔事件为对象，要真实、有效、全面、系统，形成强有力的证据链。索赔资料已书面为准，各种口头承诺、建议均无效。索赔事件发