外交和领事关系法专题.ppt

欧洲(1个)：梵蒂冈 非洲(5个)：冈比亚，布基纳法索，圣多美和普林西比，马拉维，斯威士兰 大洋洲(6个)：基里巴斯、图瓦卢、瑙鲁、所罗门群岛、马绍尔群岛、帕劳 拉丁美洲(12个)：洪都拉斯、海地、巴拉圭、圣文森特和格林纳丁斯、多尼克、圣基茨和尼维斯、伯利兹、尼加拉瓜、哥斯达黎加、多米尼加、萨尔瓦多、危地马拉 《维也纳外交关系公约》 一、《维也纳外交关系公约》签订的背景 第二次世界大战后联合国的建立以及主权平等原则的确立，使国际社会有充分的条件来着手解决外交代表的地位和应享有的特权和豁免等涉及外交关系的各种基本问题。 《维也纳外交关系公约》 (Vienna Convention on Diplomatic Relations) ，于1961年4月18日在奥地利维也纳召开的联合国关于外交交往与豁免的会议上签订，1964年4月24日生效，最初的签约国有60个。该公约为独立国家之间的外交关系订立了基本的条条框框，明文规定了外交人员在所驻的国家享有什么外交特权从而能在无恐惧、无胁迫、无骚扰的情况下履行外交职责。该公约奠定了外交豁免权的法律基础，公约当中的众多条文成为了现代国际关系的基石。中国于1975年11月25日加入该公约。截至2012年五月，该公约有187个缔约国。 二、《维也纳外交关系公约》主要内容 公约兼采职务需要说和代表性说作为外交特权与豁免的理论依据 《维也纳外交关系公约》包括序言和53个条款，并附有《关于取得国籍之任择议定书》和《关于强制解决争端之任择议定书》。 第3至47条是公约的核心部分，将外交特权与豁免分为六个部分，即：使团职务、使团馆舍、使团人员、关税与检查、档案与通讯以及其他条款，其中涉及的特殊法律问题包括外交关系的建立、外交代表的等级、使馆的不可侵犯、税收与关税的豁免、公约的受益者、无线电通讯、限制使馆活动特别是第11条关于使馆的规模和第26条关于行动及旅行自由等等。 三、《维也纳外交关系公约》规范价值和工具价值 《维也纳外交关系公约》的核心规范价值在于它代表了当代外交时期，不同政治和社会制度的国家对于发展友好关系，追求共同的和平交往平台，提供约束乃至阻止其他的边缘化非正式的外交关系选择机制，从而创造出国家间交往中一种相互信任的预期，规定了各国在外交关系和国际政治方面国际行为的基本规范。 该公约的规范价值来源于人们对于外交代表应享有何种地位和得到何种优惠待遇及外交的种种基本问题的秩序化和造就一整套尊重彼此的价值和准则的渴望。 《维也纳外交关系公约》的规范价值的主要表现形式是它的被视为国际规范和程序核心问题的合法性。 四、《维也纳外交关系公约》的战略价值 1、《维也纳外交关系公约》首先是主导国家传播其文化和价值观的主要途径。 2、《维也纳外交关系公约》也制约着大国的战略利益。 公约对于霸权国家的完全自由行动具有限制作用。另一方面，在以主权国家体系为主的国际社会，平等主义和民主化，使得大国对于公约的控制力减弱，无法完全以大国意志控制各国的外交诉求了。 五、中国加入情况 中国政府于1975年11月25日交存加入书，并对公约第14条、第16条、第37条第2、3、4款作了保留。1980年9月15日我国撤回对第37条三个条款的保留。公约于1975年12月25日对我国生效。 其中，第14条与第16条均涉及对教廷大使及教廷公使的承认问题。 六、关于《维也纳外交关系公约》的国际实践 1、各种滥用外交特权与豁免事件频频发生。 2、侵犯外交特权与豁免的事件也在不断增加。 第二节 外交机关和外交人员 一、国内外交机关 二、外交代表机关 →通常为常驻的外交代表机关—使馆 三、特别使团 → 执行特定任务的临时性使团 四、外交团 → 不是外交代表机关，不具有任何法律职能，主要是在外交礼仪方面发挥作用 根据《中华人民共和国宪法》，第三章第二节对主席的职权作出了规定，而其权责仅包括根据全国人大和其常委会的决定公布法律、任免国务院总理和国务院其它组成人员、发布特赦令、宣布进入紧急状态、发布动员令、授予国家勋章；代表中华人民共和国从事国事活动，根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 国家元首多于一人的国家： 　　瑞士－ 七人联邦委员会 　　圣马力诺－ 两名执政官 　　安道尔－ 法国总统、西班牙主教 　　波斯尼亚和黑塞哥维那－ 由三个联邦首长(穆族、塞族、克族各一人)组成的主席团 政府首脑是国家（或地区）政府或内阁的领导人，在议会制政治体制下一般为总理（如德国）或称首相（如英国），在总统制政治体制下一般为总统（总统同时也是国家元首，例如美国），而在半总统制政治