探寻中国高等教育发展之路.docVIP

探寻中国高等教育发展之路 　　摘要： 通过对中国高等教育发展现状及一些表象问题进行剖析，试图找出中国高等教育发展存在的主要问题,尝试探寻中国高等教育未来发展之路。 　　Abstract: Through analyzing the problem of the development of higher education and discussing a number of representations in China higher education, this paper trys the main problems in the development of Chinese higher education, and trys to explore the way of the future development Chinese higher education. 　　关健词： 高等教育；问题分析；发展对策 　　Key words: Higher Education；Analyzing；Development Strategies 　　 中图分类号：G64文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）13-0203-02 　　0 引言 　　中国高等教育自建国后经过半个多世纪的发展，虽历经坎坷，但也取得了世人瞩目的辉煌成就。尤其是中国改革开放30年来，伴随经济发展、社会进步和民族复兴，高等教育发生了翻天覆地的变化。现摘取中国高等教育发展历程中的星星点点，加以分析，以期能找到中国高等教育未来发展的一点倪端。 　　1 中国高等教育发展概况 　　1.1 有限发展阶段，（1949～1991年） 1949年建国之初，百废待兴，当时的中国高等教育，虽不是一片空白，却稚嫩无比，只能是“摸着石头过河”。起自于1966年“文革”的十年浩劫，使高等教育成为重灾区，人才培养、科学研究、文化建设均遭受严重摧残，整个高等教育陷入了空前的混乱和停滞。1977年恢复高考成为了民族复兴的标志。1978年6月，邓小平做出关于扩大派遣留学生的重要指示，打破了中国教育长达10年的封闭局面。从此,中国高等教育开始步入了深化改革、扩大开放、加快发展的快车道。 　　1.2 稳步发展阶段（1992～1998年） 1992年党的十四大提出要实施“科教兴国”的战略，并提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位”。1997年，党的十五大报告中继续提出要“切实把教育摆在优先发展的战略地位”，同时明确提出了“发展教育和科学，是文化建设的基础工程”。经过1992～1998年近10年的发展，中国高等教育打下坚实而稳定的基础。1998年国家教育部正式出台了关于高校扩招的重要举措，招生计划数有了较大幅度的增长。当年普通高校1022所，高等专科学校和职业技术学院432所。 　　1.3 积极发展阶段（1999～2010） 1999年在“教育拉动消费”政策指导下，中国高等教育逐步进入了大众化教育时代。经过连续三年的扩招，高校在校生总规模从1998年的643万人，增加到2001年的1214万人，净增571万人。截止到2005年，高等教育毛入学率达到17%，开始进入大众化高等教育阶段。到2008年接近了27%，在很短的时间内,中国高等教育总规模先后超过俄罗斯、印度和美国,迈出了由人口大国向人力资源大国，进而向人力资源强国转变的关键性一步。 　　与此同时，一方面，我国高教事业全面提速,在量上不断扩容的同时，在质的方面也朝着建设世界一流大学和一流学科的方向积极迈进，全国各地高校实行“强强联合，优势互补，资源共享”，合并形成的“综合性大学”；另一方面，高等教育的大发展以及城镇化发展和产业结构调整的需要，提出“以推进大学城建设推动本地城市化和现代化”，形成特定历史阶段的争相圈地兴建大学城的热潮；同时，随着我国民办教育相关法规的相继出台，涌现出了一大批教育质量高、社会声誉好的民办学校和独立学院，为整个教育体系注人了勃勃生机与充沛活力，实现了民办、公办高校共同发展的格局。 　　2 中国高等教育发展的问题分析 　　传统的计划经济体制给中国的高等教育发展打上了深深的烙印，以计划指标体系为指导的高校管理体制、人事制度等直至市场经济形成没有大的变化，实际上已给市场经济的健康发展带来了不和谐的音符。 　　2.1 管理体制不科学，行政色彩浓厚 半个多世纪以来我国高校的校长及高级管理层都是行政任命制，具有一定的行政级别，有的甚至直接调用政府行政官员，导致外行办教育，缺乏以学术与师生为中心的积极性和动力，而不像国外高校的校长仅仅是一个职业。 　　长期以来，高校校长既要管理校内的教学、科研、学生工作等日常事务，又要忙于与主管部门的沟通协调，接受指示，请示、汇报工作。在严厉的“婆婆