完善预算编制管理确保经费使用规范——教育部财务司负责人解读高等学校财务新制度.pdfVIP

却13 年4 月 第 24 卷第2 期 教育财会研究 Vol. 24 No.2 SfUDIES OF FINANCE AND ACCOUNTING IN EDUCATION Apr. 2013 完善预算编制管理确保经费使用规范 一一教育部财务司负责人解读高等学校财务新制度 2012 年4 月 1 日，财政部颁发《事业单位财务规则》。为了使高校财务管理与此相适应，财政部 和教育部对《高等学校财务制度》进行了修订，并于今年 1 月 1 日起正式实施。新修订的高校财务 制度有什么变化?教育部财务司负责人进行了最新解读。 为学校副校级行政领导成员，协助校(院)长管理学 一、确保高校经费使用规范、安全、有效 校财务工作，承担相应的领导和管理责任。三是完 原《制度》酌997 年 1 月 1 日开始实施的，对规 善了预算管理制度。对预算编制的依据、原则、程序 范高校财务行为，提高财务管理水平，促进高校健康 和预算调整等提出了更加具体的要求，重点增加了 发展，发挥了重要作用。但随着公共财政体制的完 决算管理的有关规定。四是调整了收入和支出分类 善，(国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 - 与口径。根据政府收支科目改革的要求，将财政补 2但0 年)}的实施及高校财务管理环境的变化，原 助收入规定为从同级财政部门取得的各类财政拨 《制度》已不能适应要求，需要进行修订。 款;明确界定科研事业收入不包括按照部门预算隶 一是从2刷年开始，以部门预算、国库集中支 属关系从同级财政部门取得的财政拨款。五是增加 付、政府采购、非税收人管理、政府收支分类、国有资 了收支管理的内容。适应公共财政改革要求，增加 产管理等为主要内容的财政改革不断推进，对高校 了国库集中支付、政府采购、支出绩效和票据管理等 预算编制、执行及财务管理提出了新的要求。二是 内容。六是完善结转和结余管理的规定，继续设置 近年来，财政部门大力推进科学化、精细化管理，强 学生奖助基金等专用基金。七是强化资产管理。调 化基础管理和基层建设工作，在细化预算编制、加强 整了固定资产分类和价值标准;要求高校严格控制 预算执行、统筹使用结转结余资金、推进绩效考评、 对外投资;不得使用财政拨款及其结余进行对外技 加强财务监督等方面，对高校财务管理提出了新的 资;出租、出借资产，应当按照国家有关规定经主管 具体要求。三是随着高等教青体制改革的不断深 部门审核同意后报同级财政部门审批;投资收益及 化，高校的内外部环境发生了深刻变化，经济活动也 出租、出借收入，应纳人学校预算，统一核算、