建立政府绿色采购制度促进循环经济发展.pdfVIP

G阳n PU川asing 绿色采购 建立政府绿色采购制度 促进循环经济发展 Building Government Green Purchase System ωAdvance Circular Economy 赵英民(国家环属保护总局科技标准司，北京 100035) 编者按 2005 军6 月28 日，回国家环贯保护总局主归，国家环贯保护总冒环贯认证申l 由理7]\的政府绿色采阴国际研讨 会在北京召开。本汉研讨会是在财政部、商务部、国务院机关事务管理局、北京奥组委、申国淌费者协会等南关单恒 的吏持下，为落实科学发展现，以可持续消费促进循环经济发愚租用建环贯友好型社会为自由召开的。本双研讨会遭请 了联合国环镜规划署、联合国开发计划署和日本、韩国、德国、菲律宾、泰国等国的政府代表和专家学者，以及中央财 经大学、中国劳动关系学院等研究机捆的专家和行血协会、坏贯标志认证企血的代表共2∞多人参加了研讨。 本文为作 者在大会上所悍的王旨发言。 从我国发展循环经济的具体实践要求和内容 符合国家绿色认证标准的产品和服务。政府采购的 看，发展循环经济的基本任务是建立可持续生产和 绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准，而 可持续消费模式。与可持续生产领域的政策及实践 且要按照产品生命周期标准使产品设计、开发、生 相比，目前我国推进可持续消费方面的工作还相当 产、包装、运输、使用、循环再利用到废弃的全过 薄弱，必须高度重视。政府绿色采购具有消费规模 程均符合环保要求。 大和市场带动作用明显等特点，可以成为引领绿色 世界各国的政府采购在其国民生产总值(GDP) 消费的重要手段，是我国建立可持续消费模式的突 所占比例很大，足以影响某些产品的市场份额和消 破口。因此，我国应借鉴国际经验，尽快建立和完 费者取向。据统计，欧盟各国政府采购每年约 1 万 善相关制度，推行政府绿色采购。 亿欧元，占其国内生产总值的 14% 左右，若包括公 用事业部门的采购，该比例将会更高。日本中央政 1 政府绿色采购制度将引领可持续消费 府每年采购额达到 14 万亿日元。 我国2003 年实施《政府采购法》后，当年政府 从国际和国内的实践和发展趋势看，我国建立 采购额达到1659.4亿元，占同期GDP的6.7% ，与2∞2 可持续消费体系有四个切人点: (1)积极实施环境 年相比，增长了64.4%。有些地方政府如福建等省 友好型产品与服务认证制度，包括环境标志产品、 市，政府采购规模占当年财政支出的 39.6% 。可以 有机食品等I (2) 大力推行政府绿色采购; (3) 通 预见，随着我国经济的持续增长，公用事业的不断 过国际互认等有效方式，建立与国际接轨的绿色贸 加强，管理的进一步规范，我国政府采购的规模将 易通道I (4)