德国公共采购制度及其经验借鉴.pdfVIP

Zæs茸茸5IGωëiñiieñfPt~curemënJJ 德国公共采购制度及其经验借鉴 口支/国务院发展研究中心政府采购管理体制改革课题组副组长 林初宝 在我国目前政府采购制度还不很充警 .而加入GPA 完善的公共采购法律体系 谈判外部压力很大的情况下.充分了解并借鉴政府采 德国是个联邦制国家.由 1 6 个联邦州组成.因为 购制度较成熟回家或地区的经验和做法有着重要的意 是歌星及WTO ((政府采购协定 (OPA) 的成员国， 德国 义.近日 . 由中国物流与采购联合会组织.业界政府 公共采购法律、法规必须与欧盟及OPA规定相适应，涉 采购专家、 集中采购机构代表参加的公共采购制度考 及国家层面、欧洲层面和国际层面三个基本方面.其国 察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公 内公共采购法律体系由联邦、州和地方不同层次的法律 共采殉情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、 法规构成. 1999年1 月 1 日.德国 4公共采购更新法 管理体制、机构设置、屯子化采购、落实公共政策功 生效.规定在 4反对限例竞争法中加 4公共采购 能等方面富有成效.对我国政府采购制度改革创新具 法 . 共33条.结束了原来《预算法调整公共采购法 有-定的借鉴意义. 律关系的局面， 成为德因公共采购的法律，盖越. 112 Eeã硝# 会效应。 2006年初联邦政府举办了第一次网络招标.取 根据新修订的《公共采购法)) ，德国公共采购主体 得不错的效果。于是.从2006 年6 月起，联邦一级政府 包括国家机关、受国家机构控制或者由国家经营、使用 的所有通用货物和服务必颁通过诙电子平台进行采购。 财政性资金以实现公共职能为活动内容的非营利组织， 在德国，慕尼黑州的电子化公共采购建设得比较完 例如德国铁路.穗回邮政，以及根据政府授予的专属权 进行行业公务活动的自然人和法人，例如饮用水、能源 善。 2000年慕尼黑州政府投资100万欧元(包括5 年维护 供应、交通或者电信行业的自然人或者法人等，其采购 费) ，开始公共采购的皂子化建设I 2005年建立了统一 活动都应当纳入公共采购拖圈。政府作为公共的委托 的电子化采购平台，并于2006年II 月 1 日完善了电子化 人没有自由选择建筑、货物、服务或是决定什么时 公共采购的相关法律、法规。根据规定， 2.5 万欧元以 候提供合间或者以什么价格接订合同的权利.只允许按 下的项目可通过该平台的询价系统进行采购，跑过2.5 照公共采购相关法律完成采购需求。每年穗回联邦、州 万欧元的，必须按欧盟