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新建高职院校人事档案管理规范化建设实证研究 　　摘 要： 随着高职院校的跨越式发展和人事制度改革的不断深化，人事档案管理工作面临的形势更加复杂，新建高职院校人事档案管理亟待规范化建设。本文以温州科技职业学院为例，从人事档案管理现状出发，剖析存在的问题及原因，在此基础上提出规范化建设的研究方案。 　　关键词： 新建高职院校 人事档案管理 规范化建设 　　 　　人事档案是个人经历、思想品德、业务能力、工作业绩、工资收入等情况的真实记录，是历史地、全面地考察、了解和正确选拔、使用职工的重要依据。高职院校的人事档案管理工作是高校组织人事工作的重要组成部分，加强对人事档案的管理，充分发挥档案的作用，是新时期高校组织人事工作的一项重要内容。温州科技职业学院是在国家大力发展职业教育的战略规划下，为适应社会经济发展对技能型、实用性人才的迫切要求，于2006年成立的一所专科层次的职业技术学院，是在原温州农校、温州市农科所、温州市蔬菜所三实单位的基础上组建而成的所以农为特色的高职院校。合并升格后的温州科技职业学院虽然优化了教育资源配置，提高了办学质量和办学效益，但学院的人事档案由于合并升级期间的管理空白，使得2007―2010年进院教师的档案需要逐步整档，而2007年前进院教职工的档案需要按照2009年中共浙江省委组织部颁布的新规定来重新整理。因此，温州科技职业学院人事档案建设需要加快步伐进行规范化建设并完善管理。本文以温州科技职业学院为例，对当前新建高职院校人事档案管理中存在的问题进行了分析，并对人事档案规范化建设的具体方案作了初步探讨。 　　1?郾温州科技职业学院人事档案管理中存在的问题及原因分析 　　1.1人事档案管理中存在的主要问题。 　　1.1.1档案材料不规范，内容不准确。 　　真实性是档案的生命，其表现在归档材料真实可靠、实事求是，完全符合该员的实际情况。从现阶段温州科技职业学院的干部档案来看，存在以下两方面的问题：第一，信息采集不全。自2006年以来的人事档案未整理，补齐材料收集量大；有些档案材料中填写的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历等信息前后不一致，填写不准确，内容失真。第二，现有材料不规范。干部履历表填写不规范，全院400多名教职工需重新填写；档案材料不规范，纸张大小不一，手续不完备，要素不完全，如缺公章、缺相片、缺签名等；书写格式不规范，有的顶边或出格。以上这些问题严重影响到人事档案的真实性和严肃性，给人事工作带来了诸多不便。 　　1.1.2教职工来源广泛，工作身份复杂。 　　目前，温州科技职业学院教职工来源以大学毕业生为主，另由机关分流、企事业单位调入、科研院所招聘到校的几部分人员组成。各渠道人员档案材料或多或少、或全或缺，情况不一，合校后，需统一规范要求，进行整档、补档。因此，新建高职院校人事档案管理面临的任务繁杂。 　　1.1.3档案管理信息化程度低，劳动强度大。 　　新建高职院校档案管理工作相对滞后，目前，温州科技职业学院人事档案室虽然配备了计算机、网络等设备，但是人事档案管理还停留在传统的纸质管理层面，仅仅档案目录使用计算机打印，没有采用电子文档和网络化管理，人事档案从收集管理到保管利用等各个环节，仍主要依靠手工操作，工作进度慢，劳动强度大，利用效率低。 　　1.2人事档案存在问题的原因。 　　1.2.1档案制度管理不规范，管理手段落后。 　　温州科技职业学院合并前的三所中专学校由于不同办学规模、不同管理方式等历史原因，导致出现档案管理制度标准规范不统一，管理质量参差不齐，人员构成复杂，管理手段落后等问题。各院校合并前档案管理制度、档案管理体制及信息化建设程度不一，合并后人事档案数量增加，以及合并转型后对人事档案管理和建设要求的不断提高，给升格后的高职院校的档案管理与建设工作带来了很大难度。 　　1.2.2高职院校对人事档案管理工作重视不够。 　　新建高职院校由于领导对人事档案思想认识不够，一般没有配备专职的人事档案管理人员，仅由人事部门抽调兼职人员兼管这项工作，这样势必影响了人事部门其他工作的顺利开展。档案人员队伍不稳定，变化比较大；干部人事档案人员政治、经济待遇不高等，既影响到干部档案管理人员的积极性，又影响到干部人事档案管理的工作水平，使高职院校干部人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展均受到限制［1］。另外，专业岗位培训不到位。由于人事档案工作具有档案专业与人事工作的交叉性，因此很少有专门的岗位业务培训，而档案业务培训一般不把人事档案管理人员纳入范围，同时组织人事部门也很难组织本系统的培训。 　　2?郾规范化建设的具体方案研究 　　2.1提高对人事档案管理重要性的认识。 　　高等院校人事档案是教职工德、能、勤、绩的综合记录，是考察了解人员的重要手段，