政府与非政府组织关系博弈、冲突及其治理.pdfVIP

政府与非政府组织关系: 博奔、冲突及其治理* 刘手且云 内窑提摆 在中阔的政治环境下，政府与非政府组织之间存在着先赋的博弈结构，在这一先赋博舜结构 下，双方展现出比较灵活的多元的博弈策略。在两者博弈关系的背后，存在着更为深层的组织冲突关系，这一 冲突关系也表现出不同的形式。博弈与冲突关系的存在，都迫切需要关系治理，需要正式规则、事实规 则与论坛规则等多重治理机制，也需要先进治理理念的引导。 关键词政府非政府组织博弈关系冲突关系关系治理 随着非政府组织在中国的兴趣和发牒，国内对它的 政府组织成为中国社会治理的新兴主体，在实践层面是 研究也呈现出繁荣之势，但是，研究也癖露出一些共性问 …个众所周知的事实，在理论居而是…个不需要求证的 翩。对此，北京大学徐湘林教授撰文日作了分析。①阿样 命翩。因此，政府与非政府组织作为社会治理的两大主 的问酶，也反映在政府与非政府组织之关系的研究中，其 体，其博弈关系的存在是客观的，而且两者博弈呈现出的 表现就是:绝大多数文章抽象地阙释两者之间的蓝动关 特点也是明蝇的。 1.政府与非政府组织的先赋博弈结构 系、合作关系甚至是伙伴关系，并且理论阐释过于 乐观自倍。当然，这一研究思路对于两者关系的建构具 王水雄认为结构与行为规则或制度有着密切的关 系，特定的结构往往包含着特定的制度或行为规则。φ 有战略性的考量，对于在中国推进…种新的治理理念也 是具有前瞻性的。但问瞄是:这…研究倾向与中国现实 也就是说，…定的社会结构将会在有社会的基本制度或 的菜距显得太大，现论对于现实的解蒋力尤跟不足。 者是基本的博弈规则。政府与非政府组织之间的博弈不 本文试回规避这种过于抽象的研究思路，回归到中 是在一个钝粹的自然状态下展开的，先前必然存在着一 定的结构化特征。在先赋博弈结构的背景下，博弈主体 嗣现实的政治境泪下，来阐述政府与非政府组织的关系。 在博弈策略的选择上会习惯地按照版有的结构行动，这 政府与非政府组织的博弈关系 样，就势必形成一种基本的博弈规则。 …方阁，世界性非政府组织的兴起和发腿，是在社会 在对我剧与西方国擎的比鞭性研究中，我们发现，政 结构分化的基础上社会力量博弈的结果;另一方面，作为 府与非政府组织之间的先赋博弈结构是完全不间的。在 社会力最博弈的结果，非政府组织又被警入杜会博弈的 西方国家，…方面，法律对政府权力进行着有效的约束; 撇涡中，成为社会博弈一个熏耍的主体。当今，虽然社会 另…方面，法律同时赋予非政府组织以较大的自主权。 拍E嚣的话语权仍然掌控在政府手里，但菇，政府以外的其 西方回家这一慕本博弈规则的奠定，极大地限制了政府 他社会力最日结逐渐介入到中罔社会的治理及其制度创 的权力，从而改变了政府与非政府组织在双方博弈中的 新中。其中，非政府组织就是一支重要的社会力量。非