村级财务自主权实现障碍及途径分析.pdfVIP

i农辑囊晨1 *.M MJ14徨2 制级翩穷臼主根宴现障碍原途径窍橱 。傅进 摘要:村民行使自治的权利，主要通过村级财务自治体现出来的。村级财务环境决定着村民在财务自治权的参与程 度，我国村级财务自主权的形式存在着严重的障碍，严重的影响了农村财务管理。完善村级财务制度，鼓励村民行使自治 权，促进农村经济的发展。 关键词:村级财务制度村级财务自治权农村经济 改革开放使城乡的距离增大，为推动农村发展，国家给 导致村民维权没奇畅通的渠道这到对自己资产的保护和监督。 予政策支持和资源投入，然而促进农村经济最高力的发展动 (二)村级经济发展缺乏动力 力就是发挥自身的内在潜力。目前我国农村财务管理中的支 在我国农村大多数地区的衬级财务雷理都是财务代理， 出混乱、债务纠纷多等现象影响了民主制度和农村经济的发 可以说这种财务雷理方式间接、甚至直接的影响了忖民对财 展，在解决问题的众多途径中，推行村民自主权，是提高村 务自制，村级的权利被架空，政府行为一手遮天，完全控制 级财务雷理的亟待解决的问题。 了经济的发展，也减少了农村经济的发展所需要的活力。 从法律立场出发定义衬民委员会的职责就是自费进行服 -、材叙财务俞主扭曲§界定和材..财务管理4暴 务、教育、雷理的基层组织，宫的职权应该归属于农民。而 乱啕描 政府只是对委员会以帮助、支持、指导，然而事实上，我国 所谓的村级财务自主权是指集体资金和财产的使用雷理 乡村农民的经营经常受到政府的干扰、制止，政府无视于村 方面采用的是村民自治组织，而且要对村级的收支控制、监 民对决策权的建议。政府一意孤行的借助行政力量裁决村上 督、决策进行参与。村级财务自主权归属于全体农民，我国 事宜。据调查，在我国大多数地区都出现政府以收回财务雷 衬级财务雷理主权上村民常常缺失，这是战国村级财务雷理 理权的方法，严格辖制着村民自主权的发挥。 政府的经济 的普遍现象。 发展计划是以硬性文件的万法下达的，衬民是没有质疑余地 所谓的村级财务雷理模式是指为了实现财务既定目标， 的，也就出现了伪自制 伪民主，这种现象与我国的改 建立了财务机构并进行组织分工的的一个整合。主要内容包 革开放是相悖而驰的。这样的村委会和乡镇政府在付民心中 括收益分配权、资产处置权、资金雷理权、投资决策权、融 是难以立足的，同时使我国农村经济发展缺少了动力因素。 资决策权等主要决策权限。财务雷理和会计是两个含义分工 (三)材民供给问题缺陷严重 不同前者侧重决策分析，后者侧重于报告计量。 我国在公共产品