村集体经济组织财务收支区域性差异分析——基于黄岩和鄞州典型村案例调查.pdfVIP

{调骨研现崎且如例如柑} 村寨，体经济组织财务收义区域他差异万析 一一基于黄岩和郑州典型村案例调查 ·黄彬红 (台州科技职.:lk学院经贸系，浙江台州 318020) 内容键要:村级债务具有地域性差异，不同地区的村级债务作比较一般来说没有意义。但是由于宁波市卸州区健全了公共财 政职能，不断加大公共财政向农村投入的力度，因此把郑州区的村级债务与其他地区比较就有了一定的现实意义。本文从公共财 政向农村投入力度不同的浙江省台州帘黄岩区和宁波市部州区的典型村的财务收支区域性差异分析入手，祈射出村级债务的形成 !f{. 阂，最后得出村组织在公共品提供中的事权和财权的多少，在一定程度上影响了村集体经济的财务收点，也在…定程度上决定了 村级债务的规模和变化趋势。 关键词:村级债务;材集体级济组织;财务收支;地区差异 中国分类号:F325.1 文献标识码:A 文章编号:1 ∞3-4161(2010)02-ω98 -06 不问的区域，村级债务形成的原因不尽相同，且债务的发服 了解村级债务的地区差异，以下村级债务数据大部分是来惊于 趋势也不尽相间，这其中的成因较为复杂，既有制度政策的客观各农经部门逐级汇总的清查数据。 原因，也有监督失当的主观因素，但在深层次上则与我国经济转 (一)村级债务的规模分析 轨时期政府职能转换不到位、政府间财政分配关系不规施密切 1.村级债务规模的比较分析 相关。笔者在村级债务的调查和分析中发现，通过村级财务收 从我1 可见，陶区的债务规模不间，宁波市部州区的债务规 支状况的分析，在…定程度上折射出村级债务的形成原因。为模要大于台州市黄岩旺。截止2ω6 年，郭州区村级债务73422 此，笔者从惭江省台州市黄岩区和宁波市郭州区2006…2∞8 年万元，平均每个乡镇3 337.36 万元，渺及 377 个村，村均 194.75 村级债务的规模和结构差异分析人子，各选择了两区地理位置2 万元。而问期黄岩区村级债务37278.92 万元，只有鄙州匹问期 基本相间的两个乡镇，即黄岩区的 A 乡镇和挪州区的 B 乡镇。 村级债务的 50.8% ，平均每个乡镇 1 962.05 万元，涉及 421 个 在对阴乡镇全丽调查的基础上分别选择了资产规模、地域状况材，村均88.55 万元。到2ω8 年6 月底，部州区村级债务总额为 基本相同的两个代表忖庄，即 A 乡镇的 A 村与 B 乡镇的 B 村， 71422 万元，比2ω6 年减少了2.7% ，平均每个乡镇3246.46 万 对其2ω5…2ω7 年的每一笔收支进行了调查，并进一步分析两 元，涉及 378 个村，村均 188.95 万元。而问期货岩区村级债务总 村的收支差异，为村级债务的地区差异及产生根掘提供一些实 额为55145 万元，是部州区问期村级债务的77.2% ，平均每个乡 证依据。关于村级债务的界定，现论界说法不…。本文所用的 , 镇29侃37 万元，涉及464 个村，村均 118.85 万元。 村级债务概念是借鉴了张海阳、宋供远的定义llj ，认为村级债务 袋 l 浙江省及调查区及乡镇村级债务规模 单位z 万元 由短期借款、应付款和长期借款及应付款三部分组成，该数据来 A 乡镇 部州[[