《社会保障概论》第七讲试卷.ppt

1999年1月颁布了《失业保险条例》，第一次明确将 “待业保险”更名为“失业保险”，并对1993年的《国有企业职工待业保险规定》作了改进。 覆盖范围扩大到城镇所有企业事业单位及其职工， 社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、城镇个体工商户及其雇工是否纳入失业保险覆盖范围由省、自治区、直辖市人民政府自行确定。 二、失业保险受保人的享受资格 并不是任何失业者都能够取得享受失业社会保险待遇的权利，为了获得这种权利，必须具备哪些资格和条件？ 失业者必须处于劳动年龄阶段，更确切地讲，必须处于法定最低劳动年龄与法定退休年龄之间 享受失业保险的最基本条件是非自愿性失业 失业者必须满足一定的合格期条件（合格期四要点：缴纳保险费期限条件 、工作年限条件 、居住期限条件 、投保年限与缴纳保险费用叠加的复合条件 ） 失业者必须具有劳动能力和就业愿望 三、失业保险基金的筹集 失业保险基金的筹集来源 遵循“三方性原则” 基金的三大来源：企业和个人缴纳的保险费；失业保险费的利息收入；财政补贴。 失业保险基金的费率水平 失业保险基金筹措的基本原则是：基金筹集与基金支出平衡 在失业保险基金入不敷出时，财政将给予必要补贴。(失业保险调剂金) 我国《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位的缴费基数为本单位工资总额，个人缴费基数为本人工资额。城镇企业和按本单位工资总额的2%缴纳； 职工个人按本人工资总额的1%缴纳。 失业保险基金的财务机制 现收现付制 失业保险基金统筹的内容 失业保险基金统筹 是指失业保险基金统筹是指对失业保险基金统一筹集、统一使用、统一调剂、统一管理。其内容包括： 1、实施范围以内的用人单位必须依据法律的规定，向当地社会保险机构足额上缴失业保险费； 2、失业保险基金在一定行政区划范围内统筹使用；我国失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。 3、通过社会保险机构，按照统一规定的标准进行支付，既不受企业本身经营好坏和企业间工资福利水平不同的影响，也不以个人投保数额为标准； 4、为失业职工提供再就业服务，对失业人员进行组织管理。 失业保险基金的支出范围 （1）失业保险津贴； （2）领取失业保险津贴期间的医疗补助金； （3）领取失业保险津贴期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； （4）领取失业保险津贴期间接受职业培训、职业介绍的补贴； （5）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。 失业保险津贴给付标准 给付标准要低于失业者原有的工资水平，以体现劳动与不劳动的差别； 确保失业者及其赡养人口的基本生活需要； 权利和义务相对等的原则。 失业保险金的具体标准为： ? 低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障标准，具体由省、自治区、直辖市制定。 ? 医疗补助金的标准由省级人民政府规定。 丧葬补助金和抚恤金的标准应参照对当地职工的规定办理，一次性发放。 ? 第五章 失业保险 第一节 失业概述 一、失业率标准和失业类型划分 1、就业：具有劳动能力并处于法定劳动年龄段者从事某一岗位的工作或合法的社会经济活动以获取劳动报酬或经营收入的活动。 （法定年龄、劳动能力；合法劳动；有报酬的劳动） 2、失业的定义 失业是一种重要的社会经济现象。可以从社会和个人两个不同角度来考察其涵义。 从社会角度来看:表现为作为生产要素的劳动力同生产资料的分离。 劳动力要素总量大于生产资料总量； 劳动力要素在社会各个产业部门分配的比例不符合社会需求的结构。 从个人角度来看:是指劳动者处于劳动年龄，具有劳动能力并有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状态。 构成失业有四个基本特点： 在劳动年龄之内； 有劳动能力； 有就业愿望； 没有找到任何职业。 3、失业类型 依据失业产生的原因分为: 摩擦性失业 由于劳动力市场功能上的缺陷造成的临时性失业，一般是由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业。 季节性失业 由于某些行业生产条件或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响，使生产对劳动力的需求出现季节性的波动而形成的失业。 技术性失业 由于使用新机器设备和材料，采用新的生产工艺和新的生产管理方式，导致社会生产节省了劳动力而形成的失业。 结构性失业 由于国民经济的产业结构的变化以及生产形式和规模的变化，劳动力结构不能与之相适应而导致的失业。 周期性失业 周期性经济危机对就业产生的影响而形成的周期性失业。 失业者的意愿：自愿性失业和非自愿性失业； 失业期限：长期失业和短期失业。 爱德华兹关