反高利贷法问题研究.pdfVIP

第 二节 对 完 善高利贷 监 管制度 的具体建议  33 一 、 规 范 、统一刑 事 司法 标准  33 二 、 制 定专 项 法 律 对 高利贷进 行 界 定 34 三 、 民商借贷应 区分对 待 34 四、 建立 多层 次 自发性监 管制度 36 ^ @  37 S #  38 参 考 文 献  42 ^ iB  46 摘 要 高利贷 是有 一种拥 有 久远 历 史 的经济现 象 ， 自从人 类社会 产 生 了商 品交 换 ， 各个社会发展阶段都能找到其 的身影 。各个 国家也都针对 自身特 点创制 了反高利 贷 法或放贷 人管理规 定 ，以期对 髙利贷进行 一定 的规制和 引导 ，在牺牲 一 定 的经 济活跃性 的 同时规避其可 能带来 的社会风 险 。不例外 的，处于社会主义初 级 阶段 的当今 中 国依然存在 着 活跃 的高利贷 活动 ，并且 ，随着 我 国市场 经济 的不 断完 善 、 发展 ，民间借贷 日趋 高利贷化 。但 与现况不相衬 的是 ，高利贷在 我 国法律 上 的界 定相对模糊 ，且没有特 定 的法律规 定对其作 出过全面 的规制或 引导 ，此外 ，当下 关 于 高利贷 的法律规 定也相对 比较 原始落后 ，立法 时 的考量 并不够 周 全 ，不 能完 全 适 应 当下 的经济 、资本 市场 的发展 需要 ，这就导致 在 实践 中高利贷 活动 出现 了 诸 多不 能得 到合 理解 决 的 问题 。 本文试着对世 界各 国 “反 高利贷 法 ”进 行 的 比较研 析 ，从而得 出各规 制 体 制 的异 同与优 劣 ，以期对 我 国针 对 高利贷 现 象 的立法提 供 一些 思考 与建 议 。本文 共 分 为 以下 四个 部份 ： 第一部分 总结 了高利贷法 律规制 的历史渊源 及其 影 响，分为 国外规制 历史 及 我 国古代 规 制 历 史两 方 面 。首 先 ，在 国外规 制 历史 方 面 主要介 绍 了古代 西 方 世 界 及 伊 斯兰世 界对 高利贷 的现象 的不 同规制方 式 。其 次 ，与之相对 应 的本文还 简 单 的介 绍 了我 国古代对 借贷利率 的官方规制方 式 。最 后 ，对 中西方 古代 高利贷 管 制 进 行 了一定 的对 比。此外 ，本部分还就 高利贷对三 民民生 、国家金融秩序 、社 会 治 安 的影 响进行 了阐述 。经研 究发现 ，高利贷 活动 历 史悠久 ，中 国和西方在传 统 价 值 观 点上存在 一 定差异 ，而 高利贷 的存在 对人们 的正 常生活也有着 不小 的影 响 。 第 二部分对 当今 世 界各 国对 高利贷 的不 同规制手 段及模 式进 行 了 比对 。主 要 分 为 民商法及 刑法 等等数个部 门法 角度 ，经 过 比较研 析 ，各 国在 处理反 高利贷 这 一法 律 问题 时解 决 的途径各不相 同，但这 些 从表面 上看 来 不尽相 同规制 途 径 的共 性是他们 的立法活动均是 围绕着本 国 自身特有 的的伦理 、价值观念 、经济特性 而 展 开 的 。 第三部分 ，当今 我 国对 高利贷 现 象 的适 用法律 法规 的发展 的趋 势和 尚存 在 的 缺 陷 。首先介绍