商品房预售广告的法律规制.pdfVIP

摘要 摘要 随着房地产业和广告业的快速发展，因商品房预售广告而引起的纠纷也越来 越多。商品房不是普通商品，商品房预售广告也不是普通的商业广告。比起由 普通商业广告的违法行为导致的纠纷，由商品房预售广告而引起的纠纷往往比 较复杂。因为商品房预售广告涉及的法律关系复杂，司法实践中解决此类案件 缺乏统一的标准，所以亟需从法律上保护信息劣势的购房者的合法利益，使违 法商品房预售广告没有生存的空间，为房地产市场创造一个有序的制度环境， 同时促进广告业的健康发展。 2010年，温家宝总理在两会的政府工作报告中强调要“完善商品房预售制 度’’。 国家对商品房预售广告的监督管理是一个有分工、有配合、协调一致发 挥作用的系统工程。国家应从立法、行政和司法三方面对广告活动监督管理。 立法上，国家权力机关对商品房预售广告活动进行立法，规范各广告主体之间 的关系，明确各自的权利和义务；从行政角度看，行政执法机关对广告主、广 告经营者、广告发布者等市场主体进行监督、检查、指导，查处违法的商品房 预售广告；司法上，司法机关按照法律规定，接受消费者的诉讼请求，保护消 费者的合法权利。 本文研究了商品房预售广告法律规制的一般原理，考察了国外商品房预售 广告的法律规制，分析了我国商品房预售广告规制的立法现状及存在问题，在 此基础上提出了完善我国商品房预售广告法律规制的建议。 笔者建议，在立法上，制定《商品房预售广告管理办法》，明确了规制商品 房预售广告的法律依据；在行政监管上，完善商品房预售广告监督管理体系； 在司法上，明确购房者的司法救济请求权。于此同时，也要提高广告行业自律 管理的能力，增强房地产企业的社会责任感，加大社会监督的力度。以此，建 立以政府监管、广告行业自律、社会监督管理三者相结合的监管体制。通过商 品房预售广告的法律监管体制，最大限度地遏制违法商品房预售广告，保护消 费者的合法权益，使得广告业和房地产业有良好的法制环境，形成良性的市场 竞争机制。 关键词：商品房预售广告立法广告监督管理 Abstract Abstract In recent ofcommercial years，the hasbeen pre-saleadvertising housingdisputes isnotan escalating．Commercial commoditiesandcommercial housing ordinary housingpre-sale isnotan commercial advertising ordinary advertisements，too． to commercial Compared from ordinary disputesarising OVer advertisements housingdisputes areoftenmore pre-sale complicated．Because saleof commercialadvertisements housing involve and complexlegal relationsh