常见保健食品违法行为查处要点.pptx

常见保健食品违法行为查处要点;（一）保健食品的定义 保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。? 《保健食品注册管理办法（试行）》 ; （二）保健食品的分类 1、营养补充剂： 此类保健食品中含有人体缺乏的一种或数种营养成分（维生素、微量元素类）其不以补充能量为目的。 2、中药型保健食品：据保健食品的功能及应用范围，以中药学理论指导组方原则，以中药或者中药提取物为主要原料制成的保健食品。 3、微生态型保健食品：含一种或多种益生菌，利于补充体内营养，防止多种慢性病及老年病的发生。 4、活性成分型保健食品：主要从鱼、蛇、鳖、鲨、鱼等陆地海洋生物中提取的活性成分制成，对特定人群具有明显保健功能。 5、添加剂型保健食品：在日用食品中添加某些活性成分制成的保健食品。 6、混合型保健食品：集营养成分、中药成分、微生物态成分二者或三者于一体的保健食品。;1、增强免疫力功能 2、改善睡眠功能 3、对化学性肝损伤有辅助保护功能 4、增加骨密度功能 5、提高缺氧耐受力功能 6、对辐射危害有辅助保护功能 ?7、缓解体力疲劳功能◇?? ;8、缓解视疲劳功能☆? 9、祛痤疮功能☆? 10、祛黄褐斑功能☆? 11、改善皮肤水份功能☆? 12、改善皮肤油份功能☆ 13、辅助降血脂功能★ ?14、辅助降血糖功能★ ;15、抗氧化功能★ 16、辅助改善记忆功能★ 17、促进排铅功能★ 18、清咽功能★ 19、辅助降血压功能★ 20、促进泌乳功能★ 21、减肥功能★◇ ;22、改善生长发育功能★◇ 23、改善营养性贫血功能★ 24、调节肠道菌群功能★ 25、促进消化功能★ 26、通便功能★ 27、对胃黏膜损伤有辅助保护功能★ 注：标有★的功能，既需要进行动物功能试验又需要进行人体功能试验。标有☆功能，只需进行人体功能试验，无需进行动物功能试验。标有◇的项目需做兴奋剂检测。 拟申请的功能不在以上公布的27种范围内的，申请人应当自行进行动物试验和人体试食试验，并向确定的检验机构提供功能研发报告。 ;1、保健食品与一般食品的区别 共性： 保健(功能)食品和一般食品都能提供人体生存必需的基本营养物质(食品的第一功能)，都具有特定的色、香、味、形(食品的第二功能)。 区别： (1)保健(功能)食品含有一定量的功效成分(生理活性物质)，能调节人体的机能，具有特定的功能(食品的第三功能)；而一般食品不强调特定功能(食品的第三功能)。 (2)保健(功能)食品一般有特定的食用范围(特定人群)，而一般食品无特定的食用范围。 ;2、与药品的区别 药品是治疗疾病的物质； 保健(功能)食品的本质仍然是食品，虽有调节人体某种机能的作用，但它不是人类赖以治疗疾病的物质。 对于生理机能正常，想要维护健康或预防某种疾病的人来说，保健(功能)食品是一种营养补充剂。 对于生理机能异常的人来说，保健(功能)食品可以调节某种生理机能、强化免疫系统。;（一）常见的几种违法行为 1、无证生产、经营保健食品 2、生产、销售假冒伪劣保健食品 3、生产销售重金属超标的保健食品 4、生产、销售非法添加药物的保健食品 5、保健食品广告虚假、夸大宣传;《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国食品安全法实施条例》 《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》 《深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例（第三次修正）》 《中华人民共和国产品质量法》;1、未经许可生产经营保健食品 违反法律为《食品安全法》第二十九条：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。 （注：目前我局已取消保健食品零售许可，但从事保健食品生产、批发的仍需取得《保健食品生产企业卫生许可证》和《保健食品经营企业卫生许可证》）;处罚依据为《食品安全法》第八十四条： 违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 ;2、生产、销售假冒伪劣保健食品 违反法律：《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例（2012年版）》第八条或《深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例（第三次修订）》第二条的规定 认定依据：广东省打假条例第十条或深圳打假条例第三条、第四条;广东省打假条例第十条　有下列情形之一的，为假冒伪劣商品： （一）不符合保障人