研究参考-中国发展高层论坛-中国发展研究基金会.PDF

中国发展研究基金会 研究参考 第 6 号（总155 号） 2013 年5 月15 日 世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米： 中国和全球经济治理 内容摘要：2013 年3 月24-25 日，由国务院发展研究中心 主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛 2013”年 会在北京举行。世界贸易组织 （WTO ）总干事帕斯卡尔·拉米在 24 日的午餐会上发表演讲，就中国经济发展以及中国在全球经 济治理中的角色等问题阐述了看法。 拉米认为，改革开放以来，中国经济取得了奇迹式发展，已 经成功转型为一个中等收入国家。中国的崛起意味着对世界事务 有更多的影响，而世界也从中国崛起中获利。中国应该积极主动 地参与全球经济治理，承担更多的责任。一个稳定和谐的世界也 是符合中国自身利益的。在贸易安排方面，多边体系应该占优势， 或者应该优于或先于双边安排。 关键词：世界贸易组织；中国；全球经济治理；贸易安排 中国和全球经济治理 帕斯卡尔·拉米1 一、世界从中国崛起和发展中获利，中国对世界事务的影响在提 升 1979 年改革开放以来，中国经济取得了奇迹式发展，人均 GDP 从200 美元增长到现在大约6000 美元，已经成功转型为一个中等收 入国家。世界从中国崛起和发展中获利，也从中国国力和影响力的提 升中获利。同时，中国的崛起也意味着对世界事务有更多的影响。 中国在取得巨大成绩的同时，也面临着很多问题和挑战，比如过 度投资、流动性过剩、产能过剩、失业率较高、社会矛盾突出等。因 此，中国需要继续保持长期可持续增长，政府需要担负起更多的创造 就业的责任。 鉴于中国广阔的国土面积和巨大的规模，中国必须仔细考虑国内 问题。中国过去做了非常大胆的转型和转变，是政府积极推动改革的 结果。目前，国内和国际问题间的边界已经模糊，全球化让世界各国 间的互联互通程度不断提高。因此，中国所面临的问题不再是中国自 身的问题，中国所面临的问题和挑战不能孤立地解决。现在，中国很 多经济活动和生产活动已经融入了世界其他国家，特别是全球价值链 生产模式。中国房地产行业的降温会对全球钢铁价格产生直接影响。 中国中粮公司的进口也会对巴西和美国的大豆生产产生影响。目前， 全世界，包括中国，都在大力减少碳足迹。如果没有中国的参与，在 世界贸易组织（简称 WTO ）内部推动关于减少碳足迹方面的科技项 目是不可能实现的。目前，中国占全球IT 行业产值的比例已经达到 了35% 。因此，中国现在已经成为一个大国，很多国际事务如果没有 像中国和美国这样的国家参与，没有国际政策的协调是不可能实现 的。人们必须要摈弃过去对中国重要性认识不够的成见。 1 帕斯卡尔·拉米，世界贸易组织总干事。 1 二、中国应该在全球经济治理方面承担更多的责任 过去几年，北部国家和南部国家、发达国家和发展中国家间的关 系在发生变化。至少在某些人看来，中国现在更多像一个发达国家。 但很多人也觉得中国是发展中国家。也有一些人认为，十年后中国很 可能取代美国成为世界上最强大的国家。还有一些人不能肯定中国到 底是穷国还是富国，因为中国可能是个穷国，但富人很多。这样的问 题不能找到直接的答案，中国的情况非常特殊。在人类历史上，没有 一个国家像中国这样，经济总量世界第二，但人均GDP 排在世界100 位之后。在WTO 多哈回合贸易谈判中，中国谈判代表强调中国人均 GDP 水平非常低，因此，中国应该获得发展中国家应得的更多的灵活 性；但发达经济体却认为，中国产品竞争力非常强，应该比其他穷国 或弱国在市场开放方面做得更多。 也有观点认为，中国正在不公正地使用发展中国家的地位，来避 免承担一些应当承担的国际责任。因此，应该在发达经济体和像中国 这样的第二阵营国家之间找到一个正确的责任分配。由于没有这样一 种正确的责任分配，WTO