河南省林业金融保险服务能力现状及对策研究.pdfVIP

第 33 卷第 1 期 河南林业科技 Vol. 33No. 1 2013 年3 月 Journal of Henan Forestry Scíence and Teclmology Mar.2013 河南省林业金融保险服务能力现状及对策研究 王团荣1. 刘宁2. 田丽1 (1.河南省林业科学研究院，郑州 450008; 2.河南农业大学，郑州 450002 ) 摘 要:通过对河南省林业金融保险服务能力现状的调查可知.林业金融服务供给严重不足，服务能力比较低 下;怵业保险服务刚刚起步.林农求之若渴;国家对林业金融保险的政策支持力度远远不够，林业金融保险具 体实施细则的法律法规缺失.林业要素交易市场发育滞后.林业金融担保机制不够完善，林权抵押贷款发放主 体的结构不合理。提高河南省林业金融保险服务能力的主要对策:加快出台金融支持林业发展的法律法规及操 作细则;鼓励更多商业银行、担保机构开办林权抵押贷款;加强森林资源资产评估工作;加强国家对政策性林 业保险的支持力度;加强金融机构与林业管理部门之间的沟通.积极创新拓宽林权抵押贷款方式:建立完善林 权抵押贷款配套服务体系之积极探索林业保险补贴。 关键词:河南省;林业;金融;保险;服务能力;研究 中圈分类号: F83. F8:j 文献标识码:A 文章编号: 1003-2630 (2013) 01-∞32-04 工作逐渐得到重视。 2∞9 年 5 月，由国家林业局牵 2009 年我国启动中央财政森林保险保费补贴 头，会同中国人民银行、财政部、银监会、保监会 试点工作以来，先后有江西、湖南、福建、浙江、 联合出台〈关于做好集体林权制度改革与林业发展 辽宁、云南、广东、四川和广西壮族自治区等9 个 省份参与了中央财政森林保险保费补贴试点工作。 金融服务工作的指导意见) (银发[2009 ]170 号) , 其中重点对各银行业金融机构开办林权抵押贷款、 在中央财政补贴政策的带动下，全国森林保险工作 林农小额信用贷款、林农联保贷款等业务以及森林 进入了一个新的快速发展时期，全国共有 15 个省 保险业务有明确的规定。此意见还规定人民银行各 (区、市)开展了森林保险工作，承保面积 0.18 亿 2 分支机构要会同同级财政部门、银监会派出机构、 hm ，保额 1141. 7 亿元，保费1.8 亿元，其中，政 保监会派出机构及林业主管部门根据本意见精神 策性财政补贴达到1.2 亿元，实践证明，森林保险 对保护森林资源和林农利益起到了切实有效的保 和辖区林业发展实际特点，制定和完善具体实施意 见或管理办法，积极引导和支持辖区金融机构不断 障作用。从前两年的实施结果来看，各试点省的政 加强和改进对林业的金融支持和服务工作，并加强 策与做法不尽相同，但对公益林保险做法大同小 林业信贷政策的导向效果评估。 异.公益林基本都实行全省统保政策，除中央财政 补贴 50%以外，大多省份省级财政补贴另外 50%。 在集体林权改革如火如荼进行和〈意见〉出舍