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二、 对政府权力进行制约和监督的意义 政府自觉接受监督的表现---“阳光工程” 从2002年12月1日起,中国人、外国人都可以到广州的省档案馆免费查阅政府的红头文件。 北京等城市的街道、广场、社区随处可见的电子触摸屏,可供查询法律、政务信息、红头文件。 2003年镇江大市口城市客厅又添新景:每晚8时准点播放政府部门政务公开内容,引来不少市民观看。 2006年2月南京首创“权力阳光”运行机制 2007年6月江苏“阳光政府”工程核心政府网站中文域名开通 2009年2月杭州余杭政府出台《“阳光行动年”活动实施意见》,全面启动“阳光行动年”活动 1.胡锦涛主席在纪念全国人大成立50周年大会上强调,要进一步加强和改进人民代表大会的监督工作,增强监督实效,权力不受制约和监督,必导致滥用和腐败。人大对其他国家机关的权力的制约和监督是属于( ) A.政府系统内部的监督 B.司法机关的监督 C.权力机构内部的相互制约 D.从权力系统外部对权力机构的制约。 2、建立健全制约和监督机制,是加强对政府权力制约和监督的关键,这一机制主要靠 A.举报和惩治 B.民主和集中 C.民主与法制 D.批评和建议 3、政府接受监督是依法行政,做好工作的必要保证,只有接受监督才能( ) ①保证权为民用 ②保证政府清正廉洁 ③提高行政水平和效率 ④保持党的先锋队性质 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D. ①②③④ 中共中央办公厅印发了《责任追究办法》,要求干部受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时规定选拔群众满意度明显偏低干部,党委领导将被问责。 * * 我国政府受人民的监督 复习 回顾 1.什么是依法行政? 2.为什么要依法行政? 3.应当如何依法行政? 预习: 课本P46-48,完成《金版》P47基础热身部分 (时间:6分钟) 原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说:很少有人知道我还管着进口汽车配额,我完全是暗箱操作。 讨论:1、作为高级政府官员为什么会出现 如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象? 2、为什么要对权利进行监督? 3、如何对权利进行监督? 原广西玉林市委书记李乘龙说:我的权力太大,监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说:我当上副省长以后,天马行空来去自由。 个人思想问题;群众没发动起来;缺少包公那样的铁面无私的清官;事前没有监督;制度规范不周全; 1、为什么要对政府权力进行制约和监督? (1)必要性: 从权力来说,对政府权力进行监督很有必要 从政府来说,接受监督有极其重要的意义 (2)重要性: 被滥用 用得好 权力是 双刃剑 可以指挥得法,令行禁止,造福人民。 1)对政府权力进行制约和监督的必要性(原因) 是天使? 是魔鬼? 会滋生腐败,贻害无穷。 权为民用,纵然是清风两袖,自当流芳百世传佳话; 利于己谋,即便有豪宅千顷,也会遗臭万年殃后人。 2)政府接受监督的重要性 1、才能提高行政管理水平和工作效率,减少和防止工作失误; 2、才能防止滥用权力,防止以权谋私,权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁; 3、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策; 4、才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府 2、怎样对政府的权力进行制约和监督? (1)关键是建立健全制约和监督机制,这个机制,一靠民主,二靠法制。两者缺一不可。 ①发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权,使人民? ? ? ? ②加强法制对权力的制约和监督。实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化,使掌权者? ? ? ? (2)加强制度建设,健全和完善行政监督体系。 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 三、为“阳光工程”喝彩 1、什么是“阳光工程”? 2、人民政府制定和发布文件的目的是什么? 3、实施阳光工程有什么意义? 想一想 “阳光工程” 1、什么是“阳光工程”? 2、人民政府制定和发布文件的目的是什么? 3、实施阳光工程有什么意义? 1. “阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督,建立了政务信息公开制度,增强了政府工作的透明度。 2.人民政府制定和发布文件:一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为,另一方面是保障人民的利益,目
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