公文处理九个具体问题.ppt

公文处理的九个具体问题 这节课探讨公文处理的九个具体问题，时间大约1小时。通过这节课的探讨，力争达到三个目的： 1、了解公文处理的基本知识。 2、明确公文处理的岗位职责。 3、解决公文处理的常见问题。 公文处理的九个具体问题 讲课内容： 一、公文处理定义 二、公文种类 三、行文关系 四、公文种类与行文关系的对应问题 五、公文格式（结构要件） 六、公文格式（公文排版） 七、公文拟制 八、发文处理 九、收文办理 公文处理的九个具体问题 基本依据： 1、中共中央办公厅、国务院办公厅2012年印发的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）（简称《条例》.txt ） 2、省委办公厅、省政府办公厅2012年印发的《山东省〈党政机关公文处理工作条例〉实施办法（试行）》（鲁办发〔2012〕25号）（简称《实施办法》.ceb ） 3、《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）国标格式.doc 4、省南水北调局2014年印发的《山东省南水北调机关公文处理工作细则》（鲁调水局发〔2014〕1号）（简称《细则》.ceb） 公文处理的九个具体问题 ▼在探讨具体问题之前，先谈一下认识问题。 认识决定态度，态度决定一切。做好公文处理工作，认识到位是基本前提。 任何一个单位都会与其他单位发生联系。公文是一个单位与其他单位联系的必不可少的工具和载体。一个单位的公文处理水平，体现了这个单位的总体工作水平。如果一个单位的公文格式规范、内容清晰，这个单位的总体工作差不多也是井然有序。相反，如果一个单位的公文格式千差万别、内容含混不清，这个单位的总体工作差不多也是一团乱麻、漏洞百出。 公文处理的九个具体问题 （对公文处理的认识问题） ﹠为什么会有这样的体现？我的理解，一个单位的总体工作和公文处理是内容和形式的关系问题。内容决定形式，形式反过来影响内容。一个单位的总体工作水平高，必然会体现在每一个细节上，也包括公文处理。反过来说，一个单位的公文处理工作做好了，说明这个单位参与公文处理的有关领导和同志们有着精益求精的工作素养，依靠这种素养，必然也能做好其他工作，促进总体工作水平的提高。 公文处理的九个具体问题 （对公文处理的认识问题） ﹠公文处理工作本身很简单。这项工作做好、做不好，仅仅取决于一个单位，或有关工作人员的认识和态度问题。重视了，公文处理工作一定能做好；不重视，什么工作都做不好。换一种说法，一个单位连公文处理工作都做不好，还有什么工作能做好呢？ 所以，我们在思想上、认识上、态度上、工作摆布上，应当高度重视公文处理工作，确保做好公文处理工作。 公文处理的九个具体问题 言归正传。下面，从九个方面进行具体探讨。 一、公文处理定义 二、公文种类（简称“文种”） 三、行文关系 四、公文种类与行文关系的对应问题 五、公文格式（结构要件） 六、公文格式（公文排版） 七、公文拟制（怎样写公文） 八、发文处理 九、收文办理 一、公文处理定义 1、什么是公文？ （《实施办法》第三条）党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 一、公文处理定义 2、什么是公文处理工作？ （《实施办法》第四条）公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 一、公文处理定义 ※这两个定义，限定了公文处理工作的三个范围： 格式范围：是固定格式的文书，仅限于带红头、盖印章的公文，不包括会议讲话、工作汇报等不带红头、不盖印章的文字材料。 用途范围：是一种工具，用于对下级单位布置工作、通报情况；对上级单位请示工作、报告情况；对其他单位商洽工作、交流情况等。 程序范围：有一套固定的程序，包括发文程序、收文程序，以及后续的公文管理程序。 一、公文处理定义 在定义上犯错的不多，但也有。 有的单位给其他单位发文发函不带红头，就是犯了定义错误，没搞清楚公文的内涵、外延。 二、公文种类（简称“文种”） ※从我们所见到的公文的本身谈起。综合我们的收文、发文，乃至全国各个党政机关、事业团体单位的所有的红头文件，仅凭首页标题就能对公文进行科学分类的，非公文种类莫属。所以，《条例》、《实施办法》都把公文种类放在紧随第一章总则之后的第二章。这是公文最基本的问题。 （看一下收集的不同的文件首页） （纪委通知.pdf） （政府请示.pdf） 二、公文种类（简称“文种”） 根据中办、国办2012年联合印发的《党政机关公文处理工作条例》，公文有如下15种： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、 请示、批复、议案、 函 、纪要。 二、公文种类（简称“文种”） 我们最常用的六种: 通知、报告，请