互联网政策与法规 .ppt

常熟理工学院 文化产业管理专业 第八章 网络文化市场管理法律法规 2009.5. 杨吉华 讨论题： 下例的经营行为是否合法？为什么？ 下面这对年轻人的行为是否触犯法律？应该如何定罪？ 在线有偿“裸聊”等淫秽表演是否触犯法律？应该如何处理？ 网络传播色情牟利未果该不该处罚？ 下列网络侵权案如何处理？ 电脑存黄片该不该被罚？ 殷德义的博客有没有触犯国家法律？ 网络该不该实行“实名制”？ 第一节 互联网上网服务营业场所管理条例 第一章 总 则 第二条 本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。 第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理； 公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理； 工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动； 电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。 第五条 文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。 第二章 设 立 第七条 国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。 第八条 设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式，并具备下列条件： ??? （一）有企业的名称、住所、组织机构和章程； ??? （二）有与其经营活动相适应的资金； ??? （三）有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所； ??? （四）有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施； ??? （五）有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备； ??? （六）有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员； ??? （七）法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。 第九条 中学、小学校园周围２００米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。 第十条 设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，并提交下列文件： ??? （一）名称预先核准通知书和章程； ??? （二）法定代表人或者主要负责人的身份证明材料； ??? （三）资金信用证明； ??? （四）营业场所产权证明或者租赁意向书； ? ??? （五）依法需要提交的其他文件。 第十一条 文化行政部门应当自收到设立申请之日起２０个工作日内作出决定；经审查，符合条件的，发给同意筹建的批准文件。 ??? 申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。经实地检查并审核合格的，发给批准文件。 ??? 申请人持公安机关批准文件向文化行政部门申请最终审核。经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》。 ??? 申请人持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册，依法领取营业执照后，方可开业。 ??? 第十二条 互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。 第十三条 互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。 ??? 互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案。 第三章 经 营 第十四条 互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息： ??? （一）反对宪法确定的基本原则的； ??? （二）危害国家统一、主权和领土完整的； ??? （三）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的； ??? （四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的； ??? （五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的； ??? （六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； ??? （七）宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的； ??? （八）侮辱或者诽谤他