我国农村贫困落后原因与对策.doc

我国农村贫困落后的原因及对策我国70%的人口住在农村，与城市相比，农村落后的面貌始终没有根治，成为制约我国经济发展和社会稳定的根本性问题，农村发展缓慢，工农差距、城乡差距、地区差距还在进一步扩大，农民收入持续徘徊甚至下降，农村各种矛盾和问题越来越多，经济不平衡，社会不稳定因素日益突出。要使农村发展，农民富裕就必须从根本上认识农村落后的根本原因，树立新的发展观，确定新的农村发展思路，制定新的发展战略规划，进一步改革现行农村经济体制，积极为农民创造一个发展机会相对比较平等的新的宽松环境，积极引导农村人口从分散的劣势环境向城市化这种优势环境转移，使农民从农业这种弱质产业向工业、第三产业等优质产业转移。使全社会特别是农村能够全面、健康、快速、和谐的发展，使国家迅速繁荣昌盛。一、我国农村贫困落后的原因工业革命成功特别是二战后，人类生产力水平空前发展，使人类生产生活方式发生巨大变化。与城市居民相比，农村居民生活在一个分散的劣势结构环境里，绝大多数劳动力从事已经成为弱势产业的农业，农民的发展环境根本无法与城市居民相提并论，这种发展条件上的不平等，是造成农村落后、农民贫困的根本原因。（一）农村贫困落后的历史原因 15世纪晚期到19世纪中期，英国完成了工业革命，在英国工业革命的启发带动下，其它西方资本主义国家也相继进行了工业革命。西方国家在进行工业革命的过程中，也相应地完成了另一个革命——城市化。西方国家里的这种历史性突变，使人类生产力水平空前发展，导致了在人类历史发展中具有很高的社会效益并发挥了重要作用的农业成为了一种相对弱质产业。以工业经济为主的国家迅速超过了以农业经济为主的国家，随着工业生产力水平的不断提高，工业经济在世界上占绝对优势并逐步主宰了世界，农业经济逐步成为一种相对落后的经济。拥有多少工业产量和工业化程度成为一个国家繁荣富强、发展快慢的主要条件和重要标志。但我国是一个传统农业经济很发达的国家，小农经济思想观念和生产生活方式根深蒂固，顽固的抵制了世界工业文明的传入与普及，使国家一直没有走出农业这个圈子。这样，就使农村和农民处在一种相对与城市居民来说发展机会不平等的状态之下，这是农村落后的历史背景。直到现在城乡人口比率、工农产业结构一直没有发生根本性变化，至今仍然是二元结构社会。农村人口和劳动力数量与国家农业现代化进程及社会生产力发展程度很不吻合，在城市与城市工业发展较快的同时，农村和农业的落后面貌没有得到相应的改变，仍然处于城乡之间、工农之间不相协调的“二元结构”，严重地影响了我国工业化和农业现代化进程。（二）农村贫困落后的现实原因我国是一个拥有十几亿人口的国家，农村人口占全国人口的70%左右，而且均田制思想在人们的观念中占主导地位。在这种情况下，家庭联产承包责任制的实质就是土地人均占有制，使农民又继承了小农经济的生产生活方式。与工业经济相比，这种经济模式的特点是自救能力极强、发展后劲不足。在80年代我国农村经济非常薄弱、温饱问题难以解决的历史关键时期，发挥了重要作用，调动了农民的生产积极性，但随着城市改革的展开和进一步深入，农村家庭联产承包责任制所带来的繁荣景象一去不复返，很快城乡差距、工农差距、地区差距随之产生并越来越大，“三农”问题日益突出。在经济需要快速发展的今天，这种农村经济体制暴露出一定的不足，需要进一步完善。一是把大量的劳动力资源禁锢在有限的土地上。至今，我国仍然有70%的人口滞留在农村。而其它发达国家的农业人口所占的比例都很小，如美国的农业人口占总人口的1%，德国农业人口占总人口的2.8%。二是生产规模小，农作地块零碎。我国人均耕地只有 0.087公顷，家庭经营规模在0.42公顷左右，且随着人口增加，人均耕地越来越少，地块越来越零碎。而其它发达国家的农场经营规模都在几百公顷甚至上千公顷。三是影响先进农业机械、技术的普及与提高。我国农村很多地区田间作业只能继续停留在人畜劳作和简单的机械生产层次上，维持低水平的简单再生产。而其它发达国家的农业机械化程度都很高，农产品科技含量也很高。四是专业化程度低。不仅农业的专业化程度低，而且使农村的工业、商业、交通运输业、服务业绝大多数都成为以单户经营为主、分散的农户兼业行为，不能产生分工合作的集体效益，进入市场的主要是没有经过任何加工或只经过了初级加工的低价位农产品。所有这些，造成我国农村每个劳动力在单位时间内生产的产品数量受到限制，农民生产的产品数量少、创造的价值就少，从事农业生产的效益低，收入就难以提高。甚至于发达国家一个农民一年所创造的价值是我国一个农民一辈子也创造不了的。农业生产力无法提高，农民的收入不能提高，也就是说农村的发展潜力已经差不多全部被挖掘出来了，因而农民越来越穷，农村越来越落后。这是工农、城乡、地区差距越来越大，共同富裕的目标无法实现，农民问题越来越多、矛盾越