解读天津二五规划.doc

??天津“十二五”解读之一：目标振奋人心 ? 全市生产总值年均增长12%　 全市人均生产总值将达到10万元以上 　　城乡居民收入年均增长10%以上 全市人口平均预期寿命将达到81.5岁 　　今年年初召开的市十五届人大四次会议，审议通过的《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），绘就了全市经济社会科学发展的宏伟蓝图。 　　科学发展基础坚实。“十一五”时期，我市经济社会发展取得了巨大成就。五年来，经济持续又好又快发展，地区生产总值年均增长16%，2010年达到9108.83亿元，人均生产总值突破1万美元，综合实力跃上了新台阶。发展质量明显提高，高端化高质化高新化产业体系初步形成，万元生产总值能耗、主要污染物排放量下降超额完成国家下达任务。滨海新区开发开放纳入国家总体战略，经过几年的开发建设，已经进入由点到面、由局部到整体的全面开发开放新阶段，龙头带动作用不断增强，三个层面联动协调发展。以示范小城镇建设为龙头加快推进城镇化进程，连续三年开展了大规模市容环境综合整治，城乡面貌发生了重大变化，天津市现代化国际都市形象更加显现。社会事业取得了全面进步，民计民生持续改善，人民生活更加幸福，社会发展更加和谐。五年来，全市各方面把中央精神与天津实际紧密结合起来，不断增强工作的前瞻性、创造性，探索出一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子，凝聚提升民心民气，创造了天津精神、天津速度和天津效益，为“十二五”乃至更长时期的发展奠定了基础、积蓄了能量、增强了后劲。 　　主题主线统领全局。“十二五”时期是天津在高起点上实现更高水平发展的重要时期，也是落实中央对天津工作一系列重要要求，尽快实现天津城市定位和滨海新区功能定位的关键时期。《纲要》明确提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，并将此贯穿于规划始终，具有鲜明的时代特征和天津特色。最近几年天津市GDP增速虽然位居全国前列，但是经济总量还不够大、经济结构不尽合理、民计民生有待进一步改善。发展中的问题，归根到底，还是要通过发展的办法来解决。未来五年，实现天津市科学发展，必须坚持发展是硬道理的本质要求，紧紧抓住和用好滨海新区开发开放的重要战略机遇，主动适应环境变化，充分利用各种有利条件和积极因素，应对挑战，化解矛盾，不断增强发展的全面性、协调性、可持续性，在新的起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。 　　发展目标振奋人心。“十二五”天津的发展取得什么样的成就，达到什么样的水平？这是全市人民非常关注的话题。按照科学发展的总体要求，《规划》用简明扼要的数据回答了问题。“十二五”期间，全市生产总值年均增长12%，全市人均生产总值将达到10万元以上，经济实力显著增强。经济结构显著优化，服务业增加值占全市生产总值的比重达到50%，科技创新能力增强，全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到3%以上。全市建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、较为完善的公共文化和体育服务体系，基本形成覆盖城乡、制度完善的社会保障体系，形成高效有序的社会管理体制。到2015年，全市人口平均预期寿命将达到81.5岁，达到发达国家水平。新增劳动力平均受教育年限将超过15年，城乡居民收入年均增长10%以上，人民群众的收入水平和生活质量明显提高。 天津“十二五”解读之二：工业农业服务业 三足鼎立筑高地 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 　　实现产业结构优化升级，既是加快转变经济发展方式的重要着力点，也是保持经济又好又快发展、提高增长质量和效益的重要保障。“十二五”时期，本市将继续抓好大项目好项目建设，以培育和发展战略性新兴产业等高端产业为重点，加快推进产业结构调整，着力形成高端化高质化高新化的产业结构，构筑高端产业高地。 　　工业建设十大国家级产业基地。本市工业基础雄厚，对经济发展的支撑带动作用强，目前已经形成航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势支柱产业，产业规模超过全市工业的90%。“十二五”时期，本市将加快培育和发展航空航天、新一代信息技术、生物技术与健康、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业，构建新的增长点和发展优势。到2015年，战略性新兴产业占工业总产值的比重要达到30%左右。同时，继续发展壮大优势支柱产业，建设国家级航空航天产业基地、国家级石化产业基地、国家级重型装备制造基地、国家级汽车产业基地、国家级电子信息产业基地、国家级生物医药产业基地、国家级新能源产业基地、国家级新材料产业基地、国家级轻纺工业精品基地、国家