海关实务项目3.pptx

确定进出口商品名称预编码 2014.9.16 第一节 《进出口商品名称与编码》 第二节 《协调制度》的主要优点 第三节 《协调制度》的基本结构 第四节 《协调制度》归类总规则 第五节 进出口商品归类的海关行政管理 第一节 《商品名称及编码协调制度》 一、《商品名称及编码协调制度》的含义 (The Harmonized Commodity Description and Coding System)简称《协调制度》(HS)，是原海关合作理事会(1995年更名为世界海关组织) 在《海关合作理事会目录》(CCCN)和联合国《国际贸易标准分类》(SITC)的基础上，协调国际上多种主要的税则、统计、运输等商品分类目录而制定的一部多用途的国际贸易商品分类目录。 二、我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》对进出口商品进行归类。 第二节 《协调制度》的主要优点 1、完整性 2、系统性 3、通用性 4、准确性 第三节 《协调制度》的基本结构 《协调制度》将国际贸易商品分为22个类、98个章、1221个品目（2007年版）、5052个商品编码（2007年版）。 整个分类体系由商品编码表、注释(类注，章注，子目注释)和归类总规则三部分组成。 第三节 《协调制度》的基本结构 一、商品编码表 商品编码表由商品编码、商品名称等组成，是《协调制度》的主体部分，从属于22类，分布在98章当中。章下面再分为目和子目。商品编码的前两位数代表“章”；3、4位数代表“目”即表示此项目在该章中的排列次序；5、6位数代表“子目”。 HS中，“类”基本上是按社会生产的分类来分的，将属于同一生产部部类的产品归在同一类里。 第三节 《协调制度》的基本结构 一、商品编码表 “章”基本上是按两种方法分类 分类方法 适用章数 按商品原材料的属性分类 第1~63章 第67~83章 按商品的用途或功能分类 第64~66章 第84~98章 第三节 《协调制度》的基本结构 二、注释 注释是为了限定协调制度各类、章、品目和子目所属货品的准确范围，简化品目和子目条文文字，杜绝商品分类的交叉，保证商品归类正确而设立的解释说明性文字，分布于22类，98章当中，是具有法律效力的归类依据。 类注：位于类标题下的注释 章注：位于章标题下的注释 子目注释：位于类注、章注或章标题下的注释 第三节 《协调制度》的基本结构 三、归类总规则 为了保证国际上对HS使用和解释的一致性，使得某一特定商品能够始终如一地归入一个唯一编码，HS设立了6条归类总规则，规定了使用HS对商品进行分类时必须遵守的分类原则和方法。 第三节 《协调制度》的基本结构 三、归类总规则 ★注意： 1、要按照顺序使用每一条规则。当规则一不适合时才使用规则二，规则二不适用时才使用规则三，以此类推。 2、在实际使用规则二、三、四时要注意条件，即类注、章注、子目注释和项目有特别的规定或说明。如有特别规定的，应按项目条文或注释的规定归类，而不能使用规则二、三、四。 第四节 《协调制度》归类总规则 规则一： 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按项目条文和有关类注或章注确定，如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。 解释规则一：（规则一有三层含义） 1.指出“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”,不是具有法律效力的归类依据。 解释规则一： 2.具有法律效力的归类依据是品目条文、类注和章注。 在第一章章注中有规定，本章不包括品目95.08的动物，不包括品目30.02的培养微生物及其他产品。那么95.08的动物、30.02的培养微生物，就不能归入本章。所以说，具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定。 解释规则一： 3.说明了归类总则其他规则运用的场合，即只有在品目条文、类注和章注无其他规定，商品归类又不能确定的情况下，才按归类总则的其他规则（归类总规则二至五）确定。 例：解决商品归类的具有法律效力的依据有：归类总则、类注、章注、子目注释。它们的优先顺序是： A、子目注释—章注—类注—归类总则 B、归类总则—类注—章注—子目注释 C、类注—章注—子目注释—归类总则 D、章注—子目注释—类注—归类总则 规则二 (一)品目所列货品，应视为包括该货品的不完整