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十一五 规划与科学发展观 1、中共十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 一个五年规划的建议》。《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建 议的基础上形成的。《建议》把延续了５０多年的国民经济和社会发展 “计划”首次 变成了 “规划”，凸显了政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用、更加注重 对经济社会发展的宏观把握和调控，坚持以科学发展观统领发展全局。《建议》在征 求各民主党派和各界意见后，将交国务院平衡、完善后形成纲要草案，最后由全国人 民代表大会审议通过后正式实施。 用学过的政治常识知识回答。 （1）制定“十一五”规划的建议为何要由党来提出？ “十一五”规划建议体 现党对国家政权的领导方式？ 答：中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。中国共产党对国家 实行政治领导。 中国共产党对国家和社会生活的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。十 六届五中全会提出制定 “十一五”规划建议，体现了党的政治领导。 （2）我党的执政方式是什么？在材料中是如何体现的？ 答：党的执政方式是：民主执政、科学执政、依法执政。 体现：《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上， 在征求各民主党派和各界意见后形成的。这些体现了党的民主执政。 《建议》是中央在深入调研的基础上形成的、更加注重发挥市场对资源配置的基 础性作用、更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控，坚持以科学发展观统领发展 全局。这些体现了党的科学执政。 《建议》将交国务院平衡、完善后形成纲要草案，最后由全国人民代表大会审议 通过后正式实施。这些体现了党的依法执政。 《建议》“计划”变 “规划”，一字之差，但延续了50 多年的国民经济和社会 发展 “计划”首次变成 “规划”，却是耐人寻味的变化。 ⑶请从经济常识的角度谈谈，《建议》由 “计划”变 “规划”，这一字之差意味 着什么？ 答：这 “一字之差”，传递出中国经济社会发展的三大信号。 ①信号一： “计划”让位于 “规划”，凸显政府更加注重发挥市场对资源配置的 基础 ②信号二：过多过细的量化指标将被淡化，政府更加注重对经济社会发展的宏观 把握和调控 ③信号三：克服 “越位”和 “缺位”，政府职能转变迈出新步伐 ⑷中国共产党第十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十一个五年规划的建议》。之前，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议听取各民主党派中央、 全国工商联的领导人和无党派人士的意见和建议。 上述材料体现了哪些政治常识道理？ 答：①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党审议通过 《建议》，体现了党对国家的政治领导。 ② 《建议》是在征求多方面意见的基础上形成的，体现了我国政治活动中的民主 集中制原则，体现了中国共产党民主执政、科学执政，体现了我国社会主义政治文明。 ③民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作，共同致力于社会主义 事业的亲密友党，我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 2、什么是科学发展观？ ⑴地位： 科学发展观是指导发展的的世界观和方法论的集中体现，是我们党在 深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果基础上 提出来的，是对社会主义现代化建设的指导思想的重大发展。 ⑵科学发展观的实质，是实现又快又好的发展，解决我国一切问题的关键在于发 展。 【为什么？】 ①要满足人民日益增长的物质文化需求，缓解就业压力和处理好各 种社会矛盾，没有经济持续较快的发展是做不到的； ②同时，发展必须是科学发展， 注重提高经济增长质量和效益，注重资源的节约和环境保护。如果忽视增长质量和效 益，不惜浪费资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，盲目扩大固定资产规模，这 种经济发展是不能持续的，势必会造成大的起落。 ⑶含义：坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的 全面发展。科学发展观的基本内涵是：一是全面发展；二是协调发展；三是可持续发 展。 ①所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发 展； ②所谓协调，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动； ③所谓可持