印度农业合作化及对其农业发展的作用.pdf

2009 年第 3 期 南亚研究季刊 总第 138 期 　 No3 　2009 Sout h A sian St udies Quart erly Sum No 138 印度农业合作化及对其农业发展的作用 黄正多 　李 　燕 [ 内容提要] 独立以来 , 为了增加农业产量 , 增加就业机会 , 增加农民收入 , 提高农民的生活水平 , 印 度政府实行了以农业合作化等为主要内容的 “制度战略”。独立至今的 60 多年中 , 印度农业合作化有了很 大的发展 , 在促进印度农业发展中发挥了重要作用 , 本文拟对此作一简要地分析 。 [ 关键词] 印度 ; 农业 ; 合作化 ; 发展 ; 作用 [ 中图分类号] F335 10 [文献标志码] A [文章编号] 1004 - 1508 (2009) 03 - 0054 - 06 通过改革土地关系结构 , 推行农业合作化和实施 一 、以合作化为核心的农业制度 乡村建设计划等手段和方式增加农业生产 。作为 化战略的选择 印度农业发展的主体战略之一的 “制度战略”, 1. 农业制度化发展战略产生的背景 自独立初实施以来 , 一直在印度农业发展中发挥 独立前印度农业发展缓慢 , 人口增长的速度 了重要的作用 。目前 , 印度的农业发展以 “制度 大大超过了粮食增长的速度 。由于印度私有化的 战略”和 “技术战略”并重 , 也即是在技术上更 土地制度和土地分配的不均 , 大多数农民没有或 多地依赖于多次倡导并实施的绿色革命 , 在制度 只拥有极少数的土地 。在经济上 , 农民深受高利 上则更多依托于农业合作化组织的建立和推广 。 贷剥削 , 负债累累 。他们既没有资金对土地进行 2 . 农业合作化制度的建立与推广 投资 , 也没有知识使用专门的工具和化学肥料 。 独立后 , 为了发展农业 , 印度政府大力推行 当时农业的发展主要依靠不稳定的雨季和飘忽不 农业合作化 。对于合作化 , 印度国大党和印度政 定的季风 。尽管约 72 % 的人 口从事农业劳动 , 府充分认识到它的重要作用 , 国大党很早就认 但国家的粮食还是不能自给 , 而且还大量依赖进 为 , 为了实现社会和经济 目标 , 应该更好地利用 口。独立后的印度仍然面临着极为严峻的经济形 印度合作社运动中个人的积极性 。尼赫鲁政府也 势 , 据 195 1 年统计 , 印度平均每人每年收入仅 把农业合作化作为建立社会主义类型社会的一条 65 美元 , 每天不到 18 美分 , 属于世界上最低的 重要途径 。这不仅被认为是提高农业生产的重要 ① 手段 , 也被认为是缩小农村贫富差距的基本保 收入水平 。印度虽是一个农业大国 , 但农业生 产技术十分落后 , 农业产量处于萎缩状态 。由于 证 。1948 年 1 月以尼赫鲁为主席的国大党经济 粮食供应严重不足 , 导致全国有 2/ 3 的人经常处 计划委员会在其报告中明确主张 : “在耕作者和 于饥饿状态 , 每年有数百万人死于饥荒