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2.全面推进依法治国党建思想汇报模板汇编
二、十八届四中全会的主要内容 完备的法律规范体系 严密的法治监督体系 完善的党内法规体系 有力的法治保障体系 高效的法治实施体系 全面推进依法治国 五个体系 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律 体系,加强宪法实施; 深入推进依法行政,加快建设法治政府; 保证公正司法,提高司法公信力; 增强全民法治观念,推进法治社会建设; 加强法治工作队伍建设; 加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 二、十八届四中全会的主要内容 二、十八届四中全会的主要内容 第一次在建党历史上把法治作为中央全会的主题; 第一在建国历史上把法治作为中央全会的主题; 第一次在十一届三中全会以来的改革开放现代化建设历史上把法治作为了中央全会的主题; 第一次中央全会以法治为题作出重要决定。仅就中央全会主题来讲,可以说对法治的重视程度是前所未有的。 二、十八届四中全会的主要内容 看点一 看点二 看点三 看点四 看点五 健全宪法解释程序机制 建立领导干预司法、插手案件记录 建立重大决策终身责任追究制度 拓宽公民有序参与立法途径 最高人民法院设立巡回法庭 二、十八届四中全会的主要内容 看点一 健全宪法解释程序机制 全会提出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。 武汉大学法学院教授、宪法学者秦前红:“健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制”,这三句话在党的历次决议文件中都没有提及过,“很有新意,表述具体,指向清晰”。 二、十八届四中全会的主要内容 看点二 建立领导干预司法、插手案件记录 国家行政学院教授竹立家:这一说法进一步推进了中国的司法独立进程,是司法独立道路上跨出的一大步。这也将让社会的公平正义更有制度和法律的保障。 中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任刘仁文:说情也是犯罪。上级领导随便说情、打招呼不仅导致中国百姓信访不信法,而且严重破坏了中国的政治和司法生态。 据我所知,一些法院的案卷都有两套,一套是正本,一套是副本,正本是可以对外公开的,而副本里面则包含了一些不宜公开的内容,如有关领导和上级部门的指示、批示或批复等。我觉得对于这些不合时宜的工作思路和方法,应当结合依法治国的新形势加以改革,让一切都呈现在阳关下,这样一方面可以防止办案机关和人员的暗箱操作,另一方面也能使有关当事人相信良币可以驱逐劣币,遇事按正当程序去走阳光大道,而不是歪门邪道。 二、十八届四中全会的主要内容 看点三 建立重大决策终身责任追究制度 全会提出,健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 中国政法大学法治政府研究院副教授王青斌表示,这部分内容主要强调的是行政决策的合法化、民主化和科学化三方面问题。据他所知,此前,国家有关部门就已经在起草相关法律法规。以前曾有一些较大的行政决策因存在失误或本身错误,造成较大的负面影响,甚至引起群体性事件,这也就是加强审查机制、公众参与等机制的原因。 国家行政学院教授竹立家:这种机制将对公权力的约束从执行和运行的层面深入到决策层面,让行政机关的决策更加谨慎精准。这对反腐工作亦大有裨益:将反腐进行得更加彻底,这也是目前反腐进程的中的一大突破。 二、十八届四中全会的主要内容 看点四 拓宽公民有序参与立法途径 全会提出,建设中国特色社会主义法制体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。 中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任刘仁文认为,立法是重要的公共决策,要遵循公共决策的科学方法,如开门立法(面向全社会征集意见并有鼓励、吸纳和答复机制)、兼听才明(反复倾听多方面的意见,特别是要善于听取不同意见,确保被征求意见的人士的信息对称),要尽可能地把立法权从行政部门收归到全国人大及其常委会,委托立法起草要尽量委托中立的专家,而且对接受这种任务的专家也要有约束和监督;立法机关听取专家意见时,应给与专家足够的准备时间。总之要克服立法的神秘化。 二、十八届四中全会的主要内容 看点五 最高人民法院设立巡回法庭 全会提出,优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。 司法部司法研究所前所长王公义:设立巡回法庭是从十六大以来就开始谈的问题,现在终于出台了。按照以前的规划,最初设想设立七个巡回法庭,包括华北、华南、华东、华中、西南、
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