20160523南昌新食品安全法解读.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 全面修订，共10章154条；与现行法律相比，新增50条，修改80条，现有条款70%以上作了实质性修改；突出了一个严字——最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责——史上最严的《食品安全法》。 投票情况： 160票赞成、1票反对、3票弃权。 * * * 三、结语 食品安全涉及“农田到餐桌”所有环节；选购与消费，是消费者能把握的环节。 * * * 具有较高程度安全风险的食品（22） 具有较高风险的食品相关产品（41） 有发生食品安全事故潜在风险（47） 发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者（109） 食品安全系统性风险（107） 监管区域内的食品安全隐患（107） 特殊食品 特定人群 特殊风险 特殊产品 特殊消费 * * * * * * * * * ——每一个环节都可能引入或产生危害；——危害将沿着食品链传递和积累。 * * * * 从原料采购时的品质控制，到生产加工、储存运输，每一个环节都不允许有丝毫疏忽、懈怠与侥幸。食品行业事关群众的健康，经营者必须严守法律，恪守道德。 创造一个健康、有序的经营与竞争环境，是政府部门的职责所在。各级食品安全监管部门承担着依法监管的重要职责，需要严格执法，让违法行为无处存身；公平执法，鼓励、呵护合法诚信经营，打击、严惩非法违规经营；透明执法，对监管过程中的寻租行为进行监督惩处 食品安全需要强有力的舆论监督，更需要正确的舆论导向。 理性消费，需要具备一定的科学素养，有助于提高判断力和辨别力，不至于盲从和迷信，理性消费，需要社会责任心，公众发挥充分的监督权，维护自身合法权益，积极关注社会事务，形成“人人为我，我为人人”的食品安全氛围，从总体上降低食品安全监管的社会成本。 科研人员在食品安全知识普及和科学信息传播方面也大有可为。 * * 中国食品质量安全的状况、国际发展趋势、食品生产企业目前的处境及发展的瓶颈问题，及如何摆脱困境等方面） * 中国食品质量安全的状况、国际发展趋势、食品生产企业目前的处境及发展的瓶颈问题，及如何摆脱困境等方面） 人是环境中的一员，人的活动必然对环境造成负面影响； 环境的劣迹，又必然影响食品供应链的健康。环境、食品链和我们，是一个共同体。 我为维护食品链的健康做了些什么？我的生活符合绿色、低碳、环保的要求吗？我的行为和习惯不会对环境造成污染吗？ * ——每一个环节都可能引入或产生危害；——危害将沿着食品链传递和积累。 * * * * * * * 第六十七条 预包装食品标签 九大项 强制性标签管理 保护消费者知情权需要 生产者需要 对外贸易需要 第三节 标签、说明书和广告 第六十八条 散装食品标注的要求 防止食品二次污染 便于经营者清理 防止经营者假冒伪劣行为 便于溯源 第125条 第2项 第六十九条 转基因食品的标示 强制标示 明显标识 第125条 第3项 第七十条 食品添加剂标签、说明书和包装的要求 应当有 应当载明规定事项 第七十一条 标签、说明书的真实性要求 不得虚假 不得涉及内容 生产经营者负责 清楚、明显、易辨 第125条 第2项 第七十二条 预包装食品的销售要求 警示标志 警示说明 注意事项 第126条 第7项 第七十三条 食品广告要求 真实合法 不得涉及内容 特定主体不得推荐 特殊性规定 第140条 第七十四条 特殊食品严格监管原则 三类特殊食品 保健食品 特殊医学用途配方食品 婴幼儿配方食品 严格监管 实行注册或备案制 实行生产质量管理体系 其他管理制度 第四节 特殊食品 第七十五条 保健食品原料目录和功能目录 目录管理为注册和备案垫基 保健食品基本要求 保健食品原料目录 保健食品功能目录 第七十六条 保健食品注册和备案制度 实施注册管理的保健食品 实施备案管理的保健食品 第124条 第6项 第七十七条 保健食品注册和备案的材料 保健食品注册应当提交的材料 保健食品备案应当提交的材料 第七十八条 保健食品标签和说明书 不得涉及疾病预防、治疗功能 声明“本品不能代替药物” 应当真实 两个一致 应载明适宜/不适宜人群、功效成分及含量 第125条 第2项 第七十九条 保健食品广告 基本要求 声明“本品不能代替药物” 审查制度应载明适宜人群、不适宜人群、功效成分及含量 第140条 第八十条 特殊医学用途配方食品 分类 全营养/特定全营养/非全营养配方食品 注册制 广告要求 第124条 第6项 第八十一条 婴幼儿配方食品 分类 婴儿/较大婴儿/幼儿配方食品 注册制 广告要求 第124条 第6、7项 第126