对中蒙俄经济走廊建设的战略分析_黄凤志.pdfVIP

国家社科基金成果发布 NSSFC ACHIEVEMENTS 对中蒙俄经济走廊建设的战略分析 吉林大学行政学院教授 黄凤志 作为一带一路战略的重要组成部分，为一带一路战略提供物质依托是中蒙俄经济走廊 【摘要】 建设的首要考量，促进中蒙俄三国的经济发展与地缘安全也是其重要诉求。然而，蒙俄两国 民族主义及“中国威胁论”盛行、投资环境极其恶劣等因素将对中蒙俄经济走廊的建设设置 巨大障碍。为此，中蒙俄经济走廊的建设，在对话层面塑造合作的政治氛围，就各自的利益 关切达成战略共识是先导；发挥各自优势，促进资源优化配置，构建中蒙俄自贸区是重要内容； 增加沿线人民福祉，共享发展红利，构建中蒙俄命运共同体是最终追求。 中蒙俄经济走廊 一带一路 互联互通 中国威胁论 【关键词】 【中图分类号】 【文献标识码】 F125 A 【DOI】 10.16619/ki.rmltxsqy.2016.13.007 中蒙俄经济走廊建设的路径 中蒙俄经济走廊实质上是一种跨越边境的次区域合作。“从学术概念来说，跨境次区域经济 合作是指若干国家接壤地区之间跨国界的经济人或法人，基于平等互利的原则，通过各种生产要 素的流动而实施的较长时期的经济协作活动。”①在以往的认知体系中，出于安全方面的考虑，国 家接壤地区通常远离经济发展中心，随着时代的发展，爆发边境冲突的可能性逐渐降低，将边境 地区转化为若干国家共同市场中心的趋势日渐明显，边境地区逐渐显现出在物流与中转方面的优 势。构建中蒙俄经济走廊的目的是通过挖掘边境区位优势，逐步完善互联互通建设，将边境对三 国经济合作的屏蔽作用转化为推动经济发展的中介作用，促进“国家间领土划分依据的边界由‘政 治封闭线’向‘经济接触带’演化”②。在这样的过程中，既可以呼应“一带一路”战略的发展，发掘中国 东北、俄远东地区以及蒙古地区等经济相对落后地区的发展潜力，使这些地区成为新的增长极， 也可以扩大中蒙俄三国的共同利益，促进地缘安全。 黄凤志，吉林大学行政学院教授、博导，吉林大学国家治理协同创新中心研究员。研究方向为 当代国际关系重大战略问题、现当代国际关系。主要著作有《战后中东史》（合著）、《当代国际关 系》（主编）等。 学术前沿 上 62 2016 . 07 中国已经进入了每年7%左右的中高速增长阶 作为“一带一路”战略的重要组成部 段，外界对中国的印象也逐渐由“世界工厂”向 分，服务于“一带一路”建设是推进构建中蒙俄 “消费中国”“资本中国”转变。因此，服务于中 经济走廊的首要考量。俄罗斯作为地跨欧亚两 国新一轮的对外开放格局，带动国内经济增长 洲的国家，东端连接最具经济活力的东北亚， 是中蒙俄经济走廊最直接的利益诉求。 西端连接经济发达的西欧，中国与俄一道构建 首先，通过推动中蒙俄经济走廊的建设可 中蒙俄经济走廊，可以借其天然“亚欧大陆桥” 为国内经济发展提供新的运输网络。习近平主 的作用，沟通东西，推进“一带一路”建设。 席在2015年3月的博鳌亚洲论坛指出：“未来 通过中蒙俄经济走廊的建设可实现海陆两 5年，中国进口商品将超过10万亿美元，对外 个丝绸之路经济带的对接。中蒙俄经济走廊地 投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超 处陆上丝绸之路与海上丝绸之路经济带交汇 过5亿人次。”③ 中国经济的外溢效应要求中国 处，在整个“一带一路”战略规划中起到起承转 与国际社会有一个长期有效的合作平台和战略 合的作用，通过中蒙俄经济走廊的建设以拓展 方案，而中国的贸易运输网络已经成为一种瓶 一带一路的作