产权交易方式和基本流程.doc

产权交易方式及基本流程 今天我们大家在一起再次共同学习一下产权交易方式及基本流程，在学习之前我们先了解一下产权交易的概念，产权交易是指在市场经济中经济主体之间发生的财产所有权及相关财产权利的有偿转让行为，是财产所有者以产权为商品而进行的一种市场经营活动。 产权交易相比较一般的商品交易，其主要特殊性表现在： （1）交易主体的限制性。产权交易的主体是产权交易的出让人和受让人。尤其是在涉及国有、集体的产权交易时，法律法规往往规定了多种限制性条件，这是一般的商品交易中所没有的。例如，国有产权出让方一般包括两类主体：一类是代表国家行使所有者权益的国有资产监督管理机构；另一类是持有国有资本的企业。而在选择受让方时，转让方可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件要求。 （2）交易标的的综合性。产权交易所涉及的客体往往是多项的、综合的、是多项财产或权利的组合。尤其是在涉及国有集体的产权交易时，产权交易的客体往往包含着更多的内容，比如职工安置等。概言之，产权交易对象是一个多样性和综合性的产品，既包括企业有形资产（实物资产），也包括企业的无形资产（知识产权）；既包括物的交换，也包括人事的变化（管理层的变动和职工安置）。 （3）产权交易具有较强的专业技术性。行业多样性、企业技术和产品的多样性使产权交易具有较强的专业技术性。 《企业国有产权转让管理暂行办法》第5条规定：“企业国有产权转让可以采用拍卖、招投标、协议转让以及国家法律行政法规规定的其他方式进行。”可见，比较典型的产权交易方式有三种，分别是协议、拍卖和招标。具体如何操作这三种方式，在下面的产权交易流程中详细介绍，这里我们就不再多说了，下面我们重点看一下产权交易基本流程。 我们从产权交易的前期准备、进场交易和后续三个方面简要介绍一下。 产权交易前期准备工作 产权界定 产权界定是产权交易前的第一项准备工作，转让的国有产权权属应当清晰，权属关系不明确或者存在权属纠纷的国有产权不得转让。 《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第四条规定：产权界定应遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则进行，在界定过程中，既要维护国有资产所有者及经营使用者的合法权益，又不得侵犯其他财产所有者的合法权益。 国有产权交易审批 《企业国有资产监督管理暂行条例》规定：国有资产监督管理机构根据授权依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。 经界定产权权属清晰的国有产权，转让方应先向县国有资产监督管理机构履行报批手续。 资产评估 国有产权转让事项经批准后，转让方应当按照有关规定开展清产核资和审计工作，在清产核资和审计的基础上，并委托具有相应资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估，资产评估结束后，应将评估结果报县国有资产监督管理机构进行核准或备案。 产权交易进场交易流程 根据国家的相关法律法规，国有产权交易须坚持进场交易原则，禁止场处交易或私下交易，各部门要严格规范国有产权转让行为，加强对产权转让的全过程管理，防止国有资产流失。国有产权进场交易主要包括以下七个环节： 产权交易委托 产权出让方按规定向中心申请，并办理有关委托手续，签订《产权交易委托合同》。《产权交易委托合同》包括以下内容：转让标的，委托事项和权限，委托期限，双方的权利和义务，费用及支付方式，违约责任和纠纷解决方式。 申请与受理、审核 出让方申请产权交易，应当向中心提交下列材料，并保证其真实、完整。 （1）《产权转让申请书》 （2）出让方的资格证明或者其他有效证明 （3）产权权属的证明文件 （4）准予产权出让的有关文件和证明 （5）资产评估机构出具的《评估报告书》，有关国有资产评估核准文件或评估备案表 （6）出让标的情况的说明 （7）《产权交易委托合同》 （8）法律、法规、规章规定的其他文件 受让方申请产权交易应当提交下列材料： 购买产权的申请书 受让方的主体资格证明 受让方的资信证明 符合转让方提出受让条件的证明材料 法律、法规、规章规定和产权交易机构要求提供的其他材料及保证条件。 产权交易中心对转让申请进行登记，并对申请文件进行合规性审查，审查通过的，方可受理。 公告 产权交易中心应当将产权转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关国有产权转让信息，广泛征集受让方，产权转让公告期为20个工作日。 公告应当载明下列事项： 委托人（除委托人要求保密的以外） 转让标的的基本情况 标的物展示的时间、地点 标的物咨询的时间、地点 资产处置的时间、地点 竞买人的资格和条件及保证金的金额及交付方式 联系人及联系方式 其他应告知竞买人的事