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北京市科普教育基地现状分析与对策研究( 李磊 （北京市科学技术协会科普部，北京100871） 摘要：北京市科普教育基地有104家，是首都科普事业发展的重要力量。本文在问卷调查、实地走访、数据分析的基础上，针对科普教育基地目前存在的问题，提出了理顺关系、建章立制，分类指导、打出品牌，加大力度、动态管理的发展思路。 关键词：北京市科普教育基地 现状分析 对策研究 科普教育基地的创建，是贯彻落实1994年党中央、国务院发布的《关于加强科学技术普及工作的若干意见》精神，充分发挥专业科普场馆、高等院校和科研院所实验室、高新农业科技示范基地和园区及区县科技馆的科普资源优势，促进科普工作社会化、群众化、经常化，提高公众科学文化素质的一项重要举措。 根据北京市科学技术普及工作“九五”计划，自1999年开始，北京市先后有3批共104家单位获得“北京市科普教育基地”称号，其中19家单位（含在京全国学会推荐的6家单位）被中国科协评为“全国科普教育基地”。多年来，许多科普教育基地结合自身特色，开展了大量生动活泼、形式多样的科普活动，为提高首都公众特别是青少年科学素质，传播科学思想和科学方法发挥了积极的推动作用。但是，也有一些科普教育基地由于种种原因，没有充分发挥应有的科普教育作用，科普教育基地发展不平衡的问题比较突出。 2006年，“北京市科普教育基地现状分析及对策研究”由北京市科协重点课题立项，科普部和中国自然科学博物馆协会在实地调研和问卷分析的基础上，对加强科普教育基地管理，促进科普资源整合，更好地发挥教育基地的科普功能等方面进行了对策研究。 一、北京市科普教育基地的现状分析 北京市科普教育基地大致分为四类：专业科普场馆类、工农企业类、高校及科研院所实验室类、自然保护区及国家森林公园类。本次调研收回有效调查问卷62份，这是因为近几年来，一些科普基地地址、人员发生变化，失去联系，有的甚至基本失去科普功能；还有个别科普基地，如国家图书馆、中国军事博物馆等，没有及时上报调查问卷。虽然调查问卷只占总数的59.6%，但涵盖了四类科普教育基地，能够反映全市科普教育基地的基本情况（见图1）。 图一、北京市科普教育基地基本分类情况 科普教育基地绝大多数能够保持常年开放，开放天数在300天以上的占81.1％，平均为284天（见图二），较好地满足了社会公众的科普需求。一些科研院所和高等院校实验室，如中国科学院大气物理所等仅在北京科技周、全国科普日等固定纪念节日开放，时间较短，开展活动的成本较高，如何组织他们开展科普工作是需要我们认真研究的一个课题。 图二、北京市科普教育基地开放天数 展厅面积是科普教育基地一项重要的硬性指标，平均为6224平方米（见图三）。科普活动是专业科普场馆类和工农企业类基地的主要内容，展厅面积相对较大；对于高校及科研院所实验室类和自然保护区及国家森林公园类基地来讲，科普不是主要工作，展厅面积普遍相对较小。 图三、北京市科普教育基地展厅面积 观众是科普教育基地生存和发展的基础，尤其是对于专业科普场馆来说更是如此。观众量位居前列的是专业科普场馆及工、农企业类基地, 如北京动物园、北京植物园的年观众量分别达到493万和345万人次，这与其在国内的龙头地位、品牌效应及交通环境都有很大的关系。 高校及科研院所实验室类基地观众人数较少（见图四），对社会开放的程度还需要进一步加强。 图四、北京市科普教育基地2005年受众数量 通过研究科普教育基地展厅面积和观众人数之间的关系，可以发现这样几个特点：一是展厅面积在万米以上的基地观众人数并不都成比例地增高，比如中国农业博物馆、首都博物馆年观众量都在5万人以下；动物园和中国历史博物馆年观众量高达数百万人，虽然不能完全将之归功于科普，但确实是我们开展科普工作的重要保障和扩大科普影响力的重要基础。二是展厅面积在数千米的基地，通过发挥自身优势，年观众量并不少，如北京天文馆、北京自然博物馆处于全国首屈一指的地位，年观众量达数十万，乃至上百万；首都图书馆的读者群达到250万人次，它们是教育基地发挥科普作用的样板（见图5）。三是大多数基地展厅面积在万米以下，观众人数在10万人以下（见图6），占调查基地的70.2％，特别是一些行业博物馆，全年观众量在万人以下，处境比较困难。  二、北京市科普教育基地存在的主要问题 经过问卷调查、实地走访、数据分析，北京市科普教育基地存在的问题主要表现在以下四个方面。 一是科普教育基地的隶属关系比较复杂，管理比较棘手。外省市科普场馆基本上由文物部门或科协主管，而北京市教育基地既有中央直属，也有北京市属，还有的隶属部委、军队及不同的行业协会，甚至出现多头领导、互不相干的情况。北京市博物馆协会负责联系全市各类博物馆，能起到一定的管理作用，但仅限于专业场馆，对非专业场馆还无力顾及。 二是科