建设工程施工合同示范文本新旧对照解读之二合同协议书之合同工期(第二条).docVIP

建设工程施工合同示范文本新旧对照解读之二：合同协议书之合同工期(第二条) 王冠华 一、新旧合同条文对照 GF-2013-0201 GF-1999-0201 第一部分 合同协议书 …… 二、合同工期 计划开工日期：＿＿年＿＿月＿＿日。 计划竣工日期：＿＿年＿＿月＿＿日。 工期总日历天数：＿＿天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 第一部分 协议书 …… 三、合同工期 开工日期：＿＿。 竣工日期：＿＿。 合同工期总日历天数＿＿天。 较之于原《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)，在“合同工期”中，《示范文本》主要修改如下： 1.将原《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)之“开工日期”修改为“计划开工日期”； 2.将原《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)之“竣工日期”修改为“计划竣工日期”；； 3.在“工期总日历天数”后，增加“工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准”的规定。 二、解读 合同工期是建设工程施工合同必不可少的内容，是指发包人和承包人在合同中约定的建设工程的履行期间。实践中，通常存在要求工期、定额工期等称谓，在界定上，合同工期较之于该等工期是有所区别的。所谓要求工期，是指建设单位在其许可的合理条件下确定的完成建设工程的时间。而定额工期，则是指依据国家现行产品标准、设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和技术、安全操作规程，按照正常施工条件、常用施工方法、合理劳动组织及平均施工技术装备程度和管理水平，并结合当前常见结构及规模建筑安装工程从开工到竣工验收之日止的日历天数(包括法定节假日)，不包括三通一平、打试验桩、地下障碍物处理、基础施工前的降水和基坑支护时间、竣工文件编制所需的时间。2016年7月26日，住房城乡建设部印发了《建筑安装工程工期定额》(建标[2016]161号)，该定额自2016年10月1日起执行。《建筑安装工程工期定额》是国有资金投资工程在可行性研究、初步设计、招标阶段确定工期的依据，非国有资金投资工程参照执行；是签订建筑安装工程施工合同的基础。 在原《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)中，合同工期只是笼统地规定开工日期和竣工日期，没有区分计划开工日期和实际开工日期、计划竣工日期和实际竣工日期，实践中，发包人和承包人常常在工期确定、工期延误等诸多问题上存在很多分歧和争议。 根据《示范文本》通用合同条款1.1.4.1规定，所谓计划开工日期，是指合同协议书约定的开工日期；所谓实际开工日期，是指监理人按照第7.3.2项[开工通知][]约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期。《示范文本》通用合同条款1.1.4.2规定，计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期按照第13.2.3项〔竣工日期〕的约定确定，即：工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。 在合同工期条款中的计划开工日期、计划竣工日期的留白处，发包人和承包人应当填写计划开工、竣工的日期。这与原《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)“开工日期”和“竣工日期”的填写是不同的。在原《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)中，双方当事人对开工日期可以约定附条件或者附期限；竣工日期亦可依双方约定而确定。 对于工期总日历天数的填写，如属于法定或者约定的招投标项目，应根据招投标文件和中标通知书填写具体的天数，如277天，为避免日后产生纠纷，不宜填写为9个月或者1年半；如不属于招投标项目，则应填写由双方当事人根据工程的实际情况协商一致的天数。关于工期约定的法律效力问题，1988年9月17日，《最高人民法院关于建筑工程承包合同纠纷中工期问题的电话答复》指出，“贵州省息烽县酒厂与四川省重庆市铜梁县第二建筑公司签订息烽县酒厂粮库、半成品库建筑工程承包合同约定的工期，是在《建筑安装工程工期定额》规定的工期之内。合同是经招标投标之后签订的，故不应以违反《建筑安装工程工期定额》规定为理由，确认合同约定的工期无效。如招标投标有违反主管部门规定之情形，则另当别论。息烽县酒厂窖酒车间建筑工程工期，《建筑安装工程工期定额》无明确规定。对双方当事人在承包合同中约定的工期，应认定为有效”。在这一答复中，最高人民法院认为，在不违反法律、法规规定和不损害公共利益的情形