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开设赌场罪概述 广强律师事务所 陈克靖律师 一、开设赌场罪概念 开设赌场罪，是指以营利为目的，为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博和收取费用的犯罪行为。 本罪规定于《刑法》分则第三百零三条: “以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。　　“开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”主体为一般主体，达到法定刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。本罪在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。本罪侵犯的客体是正常的社会管理秩序。客观万面客观上必须具有开设赌场的行为。区分的罪与非罪，关键就在于对的客观方面予以严格的界定。“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。　　开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。客观方面表现为行为人实施了开设赌场的行为。“开设赌场”,是指以营利为目的提供赌博的场所。这种场所既可以直接支配，也可以委托他人而间接支配，这里的赌场是指进行赌博的场所以及进行赌博所需的其他设备。这里的场所不要求是常设的，设备的好坏也在所不问，不以专供赌博之用为必要。行为人供给的赌场是否为公共场所或公众可以出入与本罪无关，即使提供自己的住宅或他人的住宅作赌博的场所，只要以营利为目的，也可以构成本罪。而开设赌场的人是否亲临现场，是否直接参与赌博，并不影响本罪的成立。但行为人不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处此外，“以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的‘开设赌场’” 客观方面中娱乐性赌博与营利性赌博的区分在实际生活中，参与赌博的人员甚多，在查处赌博活动过程中，不能一律将参与赌博者以犯罪行为或者违反治安管理行为论处，还应当认真区分娱乐性赌博与营利性赌博的界限，并分不同情况予以处理。娱乐性赌博是指“不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动”一般来说，对娱乐性赌博，主要是给予批评教育；而对营利性赌博，则应当依照《刑法》和《治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。 在实际工作中，区分娱乐性赌博与营利性赌博，主要可以从以下几个方面来进行分析： 一是从参与赌博的目的和动机进行分析。一般来说，营利性赌博具有“以营利为目的”的较强的动机与目的，输赢对参与赌博者来说较为重要，通常是赢者开心，输者败兴；而娱乐性赌博中虽然也存在有少量输赢，但其主要还是以娱乐休闲为主，对参与赌博者来说，赢钱并不是其目的，通常一场赌博下来，赢者开心，输者也高兴。 二是从参与赌博的对象进行分析。一般来说，营利性赌博的对象不特定，且一般对象间不存在诸如同学、同事、亲属之类的关系；而娱乐性赌博对象之间则往往存在有这种相互之间的亲密关系。 三是从赌资的大小进行分析。一般来说，营利性赌博涉及的赌资金额较大，输赢也较大；而娱乐性赌博涉及赌资金额较小，输赢也较小。 四是从赌博的时间分析。一般来说，在家庭喜庆之时，重要的节假日里从事一般性赌博应视为娱乐性赌博；对于在其他时间进行赌博的，则应根据具体情况进行分析。 五是从赌博的地点分析。一般来说，很多在家庭里进行的赌博属于娱乐性赌博；而到专门的赌博场所或在茶馆、麻将室等公共场所进行赌博或者专门邀约人员到旅馆赌博则一般应视为营利性赌博。 六是从赌博的次数进行分析。偶尔参与赌博，涉及赌资不大的，一般属于娱乐性赌博；而经常参与赌博，涉及赌资较大的，则一般应以营利性赌博论处。聚众赌博与开设赌场均有为赌博提供场所、赌具等物质便利条件的行为，两者的区别在于：聚众赌博的规模一般较小，赌头通常利用自己的人际关系在小范围内组织他人参赌，聚众赌博行为中其成员相对固定，同时赌头也参与赌博；开设赌场具有一定的规模，参赌的人员众多内部有严密的组织和明确的分工，有赌场服务人员负责收费、记账、发牌或洗牌，。2）聚众赌博一般具有临时性、短暂性的特点，组织参赌人员在一次赌博结束后，下一次赌博又须组织；开设赌场具有持续性和稳定性特点，只要在其时间内、赌博人员来到赌场均能进行赌博活动。 赌具的提供，聚众赌博中的赌具有时由召集者提供，有时由参赌者自带；开设赌场中的赌具一般由赌场提供。 　4）聚众赌博的赌博方式一般由参赌人员临时确定；开设赌场的赌博方式具有多样性，一般由经营者事先设