自然灾害风险评估国际计划述评Ⅰ——指标体系.pdfVIP

第23卷第2期 灾害学 VoL23No．2 JOURNALOFCATASTROPHOLOGY 2008 2008年6月 JurL 自然灾害风险评估国际计划述评I——指标体系’ 黄 蕙，温家洪，司瑞洁，尹占娥 (上海师范大学旅游学院自然地理系，上海200234) 摘要：自然灾害风险评估是综合灾害风险管理的关键途径。概述了近年来3个重要的自然灾害风险评估国际计 划：灾害风险指标计划(DR／)、多发区指标计划(Hotspots)和美洲计划(AmericanProgramme)的目标与成果。重点 介绍了3个国际计划选取的指标：DRI首次开发了2个脆弱性全球指标；Hotspots发展了3个灾害风险指数；美洲 计划开发了4个独立的指标体系，用于描述国家级的灾害风险构成要素，同时，提出城市级的风险评估指标。通 过比较3个国际计划选择的指标体系的优缺点。提出选择能全面反映脆弱性和风险特征、计算简便的指标是今后 灾害风险评估的关键和重点。 关键词：灾害风险指标计划；多发区指标计划；美洲计划；指标体系；灾害风险 中图分类号：X43 文献标识码：A 文章编号：1000一81lX(2008)02一0112一05 随着全球自然灾害发生频率和强度的不断增 灾害风险和脆弱性的发展方式；另一个目标是提 加和增强，造成的人员伤亡和财产甚至生态、社 供定量的证据来支持管理和减小灾害风险的发展 会的损失日益上升，因此，世界范围内，无论是 政策和计划旧，3 发达国家或是发展中国家对自然灾害风险评估的 研究日趋关注。风险评估包括对风险物质的、社 t．ion国际联盟完成。基于主要灾害的人口暴露、 会的、经济的和环境的原因和结果进行具体的定 性和定量分析，这是实施减灾措施的第一步¨o。 险和经济损失的高、中、低风险区域旧’4J。由国立 本世纪以来国际上已完成的自然灾害风险评估指 哥伦比亚大学、拉丁美洲和加勒比海地区经济委 标计划主要有3个：灾害风险指标计划(DRI)、多 Pro— 发区指标计划(Hotspots)和美洲计划(American 美洲计划，始于2002年8月，其主要目标是辅助 gramme)。由于脆弱性及风险指标的确定对灾害风 国家决策者评估灾害风险和风险管理成效∞．5J。 险评估具有极其重要的意义，选取哪些指标会直 3个国际计划首次提出了全球和地区综合性的 接影响到脆弱性分析和风险评估的准确性，因此， 灾害风险评估。同时，这些计划给出了第一个在 本文综述这三个国际计划选取的指标体系，旨在 全球和地区尺度上单一灾种的结构性的损失分析。 归纳总结这方面的内容与进展，为我国的灾害风 DR／和Hotspots计划建立在省市级和国家级的数据 险评估研究提供一些借鉴。 上，提供了一个全球灾害风险区划图。这3个指标 计划共同提出了一个灾害死亡的一般理论——灾 ． 1三个国际计划的研究目的与成果