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第一章 总论（八） Part2：经济纠纷的解决途径 五、行政复议与税务行政复议 （四）行政复议的审查 1.行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行： （1）被申请人认为需要停止执行的； （2）行政复议机关认为需要停止执行的； （3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； （4）法律规定停止执行的。 2.行政复议原则上采取书面审查（不开庭）的方法；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。 3.对被申请人的要求 （1）行政复议的举证责任，由被申请人承担。 （2）被申请人应当自收到行政复议机构向其发送的申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 （3）被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。 （五）行政复议决定 1.决定期限 （1）行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。 （2）情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过30日。 2.决定类型 （1）概览 （2）决定维持 具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。 （3）被申请人不履行法定职责的，决定在一定期限内履行。 （4）决定撤销、变更或者确认违法 ①主要事实不清、证据不足的； ②适用依据错误的； ③违反法定程序的； ④超越或者滥用职权的； ⑤具体行政行为明显不当的。 【相关链接】被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。 （5）责令重新作出具体行政行为 ①决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。 ②被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。 （6）责令赔偿 ①经申请决定 申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。 ②主动决定 申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，复议机关在依法决定撤销或者变更原具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款。 3.生效 行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。 4.强制执行 （1）被申请人不履行决定 被申请人应当履行行政复议决定；被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。 （2）申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定，或者不履行最终裁决的行政复议决定的： ①维持具体行政行为的行政复议决定，由作出（原）具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。 ②变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。 【考题1·单选题】根据税务行政复议法律制度的规定，下列关于税务行政复议决定的表述中，不正确的是（ ）。(2014年) A.被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行 B.行政复议决定书一经行政复议机关负责人签字，即发生法律效力 C.决定撤销原具体行政行为的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为 D.复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂的，经批准可以适当延长 【答案】B【解析】（1）选项B：行政复议决定书一经送达（行政复议参加人，包括申请人、被申请人和第三人），即发生法律效力。（2）选项D：复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过30日。 【考题2·单选题】某市国家税务局直属稽查局在税务检查中发现甲公司存在滞后确认产品销售收入的情况，遂作出要求甲公司补缴税款的税务处理决定。甲公司不服，申请行政复议。下列各项中，有权受理该申请的是（ ）。（2013年） A.该市国家税务局 B.该市人民政府 C.所在省国家税务局 D.所在省人民政府 【答案】A【解析】对税务所（分局）、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议。 【考题3·多选题】根据行政复议