元代山西的肃政廉访司.PDF

元代山西的肃政廉访司 瞿大风 1 2 ，李萍 （1.内蒙古大学 蒙古学学院蒙古史研究所，内蒙古 呼和浩特 010021；2.内蒙古大学 图书馆，内蒙古 呼和浩特 010021） 摘要：有元一代，山西地区肃政廉访司的遣使巡行、按部纠举较为频繁。其间，河东山西的监察官员往往是蒙古、 色目、女真与汉人相参并用，多数均为北方汉地名士高官的子弟后人，并且具有不同的政治背景与较为丰富的治理 经验。这些监察官员在劝课农桑，兴修水利、赈济饥民、抚众安民等各个方面的活动之中，巡查民情，行使权力， 在一定程度上较为有效发挥出监察机构的重要作用。 关键词：元代；山西；河东；肃政廉访司 中图分类号:K247 文献标识码:A 有元一代，全国形势从整体上多半处于动荡不安的状态之中，社会动乱的因素诸多。各地民众 的反抗斗争此起彼伏，从未间断。但是，山西地区自从灭金以后社会秩序相对稳定，除了元末红巾 军进入河东山西造成一定波动以外，从未发生过大规模的武装叛乱，只有为数很少、规模较小的动 乱因素。山西地区社会秩序的相对稳定的决定因素较为复杂，但是，河东山西道肃政廉访司的监察 官员在巡行按部，佐治河东的过程中，对于各地政权的牢固统治与社会秩序的相对稳定发挥过一定 的积极作用。 一 肃政廉访司，起初称作提刑按察司，后又简称作为宪司，是在元朝时期直属中央御史台管辖的分 道监察体制中定期巡行，专门行使对地方政权按部纠举的监察机构。对于宪司的职能范围，虞集提到， “宪台建立之初，本以登崇俊良，纠劾贪暴，训农兴学，辅世安民”。[1]然而，随着巡行按部的不断展 开，元廷逐步扩大宪司的职权范围，使其作用日益强化。 至元十四年（1277）五月，各道提刑按察司兼劝农事。至元十六年（1279）五月，以各道按察司地 广事繁，并劝农官入按察司，增副使、佥事各一员，兼职劝农水利事宜。至元十九年（1282）九月，令 诸路岁贡儒、吏各一人，各道提刑按察司举廉能者升等迁叙。至元二十三年（1286）三月，诏行御史台 按察司以八月巡行郡县。至元二十八年（1291）二月，诏 “改提刑按察司为肃政廉访司，每道仍设官八 员，除二使留司以总制一道，余六人分临所部，如民事、钱谷、官吏奸弊，一切委之，俟岁终，省、台 遣官考其功效”。至元二十九年（1292）闰六月，诏谕廉访司巡行劝课农桑。元统二年（1334）冬十月， 诏命台宪部官各举材堪守令者一人。 山西地区的肃政廉访司则是腹里地区的地方监察机构之一，是经西京与平阳、太原的提刑按察司逐 步合并，最终形成河东山西道提刑按察司的。至元六年（1269）二月，忽必烈下令成立诸道提刑按察司， 作为各地的监察机构。至元八年（1271）三月，专门增治河东山西道按察司。[2]随着宣慰司演变成为中 书省或行省属下的分治机构，河东山西道按察司（后为肃政廉访司）对河东山西道宣慰司按部纠举的监 察关系逐步形成。至元十五年（1278）冬十月，忽必烈诏：“河西、西京、南京、西川、北京等处宣慰司 案牍，宜依江南近例，令按察司磨照”。至元十六年（1279），设监侯（察）官一十四员，分道相继而出 1 西京、太原、平阳、吉州。[3]至元二十四年（1287）闰二月，省太原提刑按察司，将其与西京提刑按察 司合并，称为太原按察司。五月，太原按察司移治西京。至元二十六年（1289）八月，太原按察司改称 河东山西道提刑按察司，还治太原。至正二十五年（1365）十一月，仍置河东廉访司于冀宁。 元朝时期，山西地区的按部纠举较为频繁，历朝都有遣使巡行。其间，河东山西的监察官员往往是 蒙古、色目、女真与汉人相参并用，多数均为北方汉地高官名士的子弟后人，具有不同的社会背景。 孛术鲁翀，字子翚，其先隆安（今吉林省农安县）人。金泰和间，定为女直姓氏，属望广平（今河 北省永年县）。“稍长，即勤学”，祖父随从元宪宗统军南征，因家邓州顺阳，以功封为南阳郡侯，父封南 阳郡公。父