第5章社会公平(20110318).pptVIP

老外人生感悟 第五章 社会公平 第一节 社会公平标准 第二节 社会公平原则 第三节 收入分配差异程度的测量 第四节 我国的个人收入分配状态 第五节 社会公平实践 第一节 社会公平标准 一、公平含义 1.含义：按照一定的社会标准（法律、道德、政策）衡量，合情合理，不偏不倚 2.分类：经济公平、分配公平 3.社会达尔文主义与社会改良主义 经济公平 （1）含义：经济待遇方面的公平，分为横向公平与纵向公平 （2）横向公平：同等经济地位的人同等对待 （3）纵向公平：不同经济地位的人差别对待 分配公平 （1）含义：收入的公平分配状态，具体又分为起点公平、过程公平（规则公平）、结果公平 （2）起点公平是保证公平的关键（教育公平是人生公平起点 ） （3）过程公平是保证公平的核心（ “过程公平”不可忽视 ） （4）结果公平不等于平均分配 （5）分配公平的思想渊源 教育公平是人生公平起点 教育部部长袁贵仁2月28日上午在国新办举行的发布会上表示，教育公平应当说是社会公平的基础，是人生公平的起点。它的基本要求是保障每个公民接受教育的权利，关键是机会公平。 ——《中国新闻网》，2010年2月28日 （1）各地中小学师资配置不公平（尤其是城乡（2005年洪可柱调研发现，农村生源比例只占10%到20%之间，而中国农村的人口则占全国人口的70%）、重点与非重点之间） （2）高考成绩是否公平（如各类加分）　 （3）各省高考名校招生率（如清华在京3000/10万考生，其他地区3000/1000万考生） “过程公平”不可忽视 中国人民大学硕士生陈再雄不久前报考上海市司法局遇挫一事人们注意到，在公开的《上海市公务员招录简章》里，并未提及视力标准。但是，就在陈再雄通过了面试和笔试，满以为万无一失的情况下，意想不到的事情发生了：他被通知因眼睛高度近视而拒录。陈再雄已就此提起诉讼。 问题在于，上海市有关方面为何不在公务员招录报名时明示这一规定？为什么不正大光明公布《上海市公务员体检标准》？ 上海市人事局公务员管理处一人士对此的解释是，《体检标准》是内部文件，“我们内部掌握，但保证公平、公正。” 正是“内部掌握”、“不对外公开”，使得考生在一开始就处于一种信息不对称的状态。有关方面“昭昭”，广大考生“昏昏”，使得如陈再雄之类的考生在“蒙蔽”中碰壁。面对已经存在的“过程”中的不公平，还信誓旦旦“保证公平”，这不是有点太可笑了吗？在这种情况下，又有谁还能去奢望“结果公平”呢？ ——《南方网》，2004-07-23 分配公平的思想渊源 ●边沁的功利主义 ●穆勒父子对边沁功利主义的发展 ●罗尔斯理论的主要内容 ●折中理论 边沁的功利主义 △边沁（1748-1832），英国著名哲学家、经济学家，功利主义、自由政治思想的奠基人，代表作《政府片论》 △主要观点：人的行为都是趋利避害、追求幸福的，行为取舍标准是幸福；社会幸福是个人幸福的加总，但个人幸福只能单独计算；政府或个人行为有助于最大多数人的最大幸福，就符合功利主义原则；政府会限制个人自由，政府活动应最小化 穆勒父子对边沁功利主义的发展 △James Mill(1773-1836)：政治的目的是获得最大多数的幸福，由此必须先知道个人的幸福是什么；政府任务就是使快乐最大化、痛苦最小化；由此必须最大化社会财富；财富导致个人财产增加，由此导致政府应该保护个人财产 △John Straut Mill(1806-1873)修正了边沁学说：功利主义承认个人可以为别人利益而放弃自己的利益；但是放弃自己利益而不能引致他人利益增加是浪费；幸福不是指自己的幸福，而是指一切关系人的幸福（具有利他性） 罗尔斯(1921-2002)理论的主要内容 △美国著名哲学家、政治理论家和伦理学家，代表作《正义论》(1971) △社会正义是对社会分配进行评价的标准（正义原则的选择是在“无知的面纱”下进行的） △在“无知的面纱”下，存在两种选择原则： 第一，平等自由原则：“每个人对与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权利。” 第二，机会的公平原则与差别原则：“社会和经济的不平等应这样安排，使它们：在与正义的储存原则一致的情况下，适合于最少受惠者的最大利益；并且依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放。”——一个社会的公平状况，取决于这个社会中生活处境最差的个人 折中理论 △认为功利主义不应该将穷人和富人的效用同等对待，穷人的一单位效用相比较富人的一单位效用，对社会作用更大 △如果一种改变使富人效用降低一单位，但是使穷人增加的效