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小村官 大作为
---兴安盟扎赉特旗好力保乡包德福村
党总支书记杨才
杨 才,男,1964年1月出生, 1994年7月入党,1992年3月参加工作,现任兴安盟扎赉特旗好力保乡包德福村党总支书记。自参加工作以来,他先后任村委会出纳员、副主任,1996年6月至今一直担任村党总支书记。他十几年如一日,忠诚党的事业,扎根基层、服务群众,忘我工作的模范行为赢得了广大人民群众的充分认可和高度赞誉。
以建强支部为切入点,树好形象召唤民心
杨才同志所在的包德福村位于好力保乡的最北部,全村辖3个自然屯,耕地面积13270亩,户数476户,人口2010人。村党总支下设3个党支部,共有党员28名。杨才同志担任村书记以前,村党支部支委成员由于无法正常开展工作而集体辞职,作为临危受命的他深知党建工作对凝聚队伍、促进发展、保持农村和谐稳定至关重要的作用。因此,在工作中,他立足大党建思路,把建设过硬的党员干部队伍、培育新农村建设的“排头兵”、建强支部作为工作的重点。创新工作措施,他率先在全村推行了党员“双线管理”工程,党员干部“双述、双评、双诺、双量化”、“倒置式”民主理财、发展党员“六步法”(推荐优秀村民、培养入党积极分子、确定入党积极分子、票决发展对象、公示发展对象、发展为预备党员)村班子千分考核等工作机制。在村级建立党员服务站、在自然屯建立党员服务点,搭建了党员服务群众的新平台。完善了党务、政务、村务公开,推行了村民代表会议常设制、民主决策“五步法”(党支委会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议、监督实施)和“三资一章”(集体资金、集体资产、集体资源、村委会公章)民主管理制度,实行了村民的村务公开监督、村民监督委员会的日常监督、党组织和群众的四个双向的民主监督机制,规范了村级权力运行。通过几年的努力,包德福村形成了管理民主、和谐发展的良好氛围。2005年7月被兴安盟委评为《“五个好”嘎查村党支部》,2009年1月被国家民政部评为《全国基层低保规范化建设典型单位》;2010年1月受国家司法部、民政部联合命名为《全国民主法制示范村》,《第二批全国农村集体财务管理规范化示范单位》。在杨才同志的带领下,班子成员人人有责任,个个有压力,真正做到了在其位、谋其职、尽全力,形成了加快经济发展,促进社会和谐的共识和合力,打造出了一支勤政廉政、群众满意的村两委班子和先锋模范作用得到充分发挥的党员队伍。
以强村富民为目标,抓好发展凝聚民心
杨才常说“作为村书记,就是要让群众日子富起来”。 为了让老百姓的日子过起来,他与村班子成员、村民代表充分调查研究,立足于玉米主产区的优势,决定大力发展生猪产业,但老百姓对发展生猪还很陌生,没人愿意去尝试,眼看着这么好的产业,旗里又给了很多优惠政策,但老百姓不愿去做,杨才看在眼里,急在心里。为了带动群众发展生猪产业,他带领村民外出学习,请专家来村讲座,逐户做群众工作,在他的努力下,当年全村就新建2000平方米以上规模化养猪3个,200平方米以上规模养猪大户5个,发展生猪散户养殖300户。目前生猪养殖已成为包德福村的主导产业,实现了人均增收1000元;为快速增加农民收入,提高农民素质,杨才同志又把眼光放在了劳务输出上,经过他多方奔走,建设了包德福劳务输出基地2个,培养劳务经纪人5人,实现年转移剩余劳力700人,拓宽了农民增收渠道;为使村集体资源与农户生产相结合,实现双向增收,杨才费了很多脑筋,探索出了两个双向增收的路子。一是发展以 “小林场”为载体的速生丰产林建设,实现了村集体和贫困户的双增收。他利用速生丰产林中可兼种农作物的特点,将村集体林地承包给贫困户管理耕种,种子、化肥等开支由村集体投入,贫困户负责林木和田间农作物管理,年末利润分配时扣除村集体投入后纯利润的70%给贫困户,30%交给村集体。实现了村集体与贫困户的双增收;二是发展以“小农场”为载体的高效农业,实现村集体和科技示范户双增收。采取承包户负责种植技术和田间管理,村集体负责担保贷款投资的互惠互利、风险共担的办法,将村集体优质水浇地做为示范田承包给本村懂科学技术有开拓精神的青年农民,实现了村集体和科技示范户的双增收。2010年,包德福村农民人均村收入达到7000元,同比2006年增加2400元。
以服务群众为宗旨,办好实事感动民心
杨才认为,“只有心里装着群众,群众才会支持你”,要做好村级工作就要真正做好“惠民”、“富民”、“亲民”三篇文章,将工作做到老百姓的心坎上。几年来他带领两委班子不折不扣地落实各项惠农政策。不仅将国家对农民的良种补贴、粮食直补及农资综合补贴、家电下乡补贴全部足额发放到农户手中,还带领村两委班子利用壮大后的集体经济,实施了七项惠民政策。一是实施奖学、助学政策,对考取重点高中和中专的奖励200元,考取专
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