提高统计能力是助推统计科学发展的“金钥匙”.doc

提高统计能力是助推统计科学发展的“金钥匙” 提高统计能力是推进“三个提高”的重要内容之一。李克强副总理曾经指出，统计能力建设是国家基础建设，是国家重要软实力建设，是国家能力建设的重要组成部分。统计作为党和政府决策管理的工具，在国民经济和社会发展中，地位重要，作用重大。如何适应改革与发展的需要，增强服务政府和社会的能力，是当前和今后一个时期统计改革和发展面临的一个重要课题。对于统计工作来说，在统计系统硬件建设有所改善的基础上，加快统计能力建设显得尤为紧迫和必要。 一、充分认识提高统计能力的重大意义 （一）认真履行职责的需要。在服务经济转型发展中，统计的主要职责是信息、咨询、监督。要做到更好地履行职责，那么统计信息就必须突出重点、捕捉热点，千方百计提供有价值、上档次的精品信息；统计咨询就必须重点抓好分析研究和信息发布，全面把握客观形势，及时总结新特点，积极探索符合经济社会发展实际的新规律，努力建立能够满足各级党委政府决策和社会公众需求的统计研究和信息服务体系；统计监督就必须加强小康社会建设监测预警，加强经济运行的监测预警，加强重大项目和重点产业的监测预警，及时提供动态信息，发现问题及时预警，为各级党委政府宏观管理和科学决策提供可靠依据。而要认真履行好统计的信息、咨询、监督职责，就必须具有较强的统计能力作保障。 （二）积极应对挑战的需要。随着统计服务经济社会作用的不断凸显，特别是近些年来各级党委政府将更多的考核考评权交给统计部门，这就要求统计部门必须以真实、准确、客观的统计数据来维护考核考评的公正性和严肃性；同时，随着一些社会热点数据（比如工资水平、居民收入、房价、物价等）的公布，社会各界对数据产生的质疑声也随之而来。但是，由于统计对象规模庞大、结构复杂、变动频繁，导致统计工作难度越来越大，任务越来越重，加之受统计方法制度不够完善、统计调查体系不够健全、统计信息化建设不够先进、统计基层基础不够坚实、统计调查对象配合不够主动、个别地方领导政绩观还不正确等诸多不良因素的影响，目前统计能力在满足新的统计需求上还存在着一定的差距，统计部门搞准数据面临的挑战越来越严峻。 （三）奋力争创一流的需要。统计部门争创一流，就是指在推动统计科学发展的进程中，着力实现统计队伍的政治素质好、业务能力好、工作落实好、团结协作好、文明创建好、开拓创新好、整体功能好、社会反映好的目标，树立业务工作创特色、整体工作上水平，人人争先进、个个当强者的理念。争创一流与提高统计能力是互为影响、互相促进的辩证关系，提高统计能力是手段，争创一流是目的，提高统计能力能够有力地促进争创一流，争创一流能够有效地检验统计能力。因此提高统计能力是争创一流的现实需要。 （四）努力建树形象的需要。形象的提升取决于能力的大小，一个人如果没有较强的能力来履行自己在社会上的职责，那么就不能更好地为社会贡献自己的力量，也就无法在社会上塑造良好的形象。同样，一个行业、一个部门如果缺乏人才精英，那么对社会的影响也就不大，当然也就无法在社会上建树良好形象。随着统计对经济社会发展影响作用的日益凸显，建树统计良好形象的任务更加迫切。特别是统计所特有的职能和使命，迫使统计部门和统计工作者必须努力建树博学多才、参谋辅政、求真务实、锐意进取的宏观管理者形象。要建树这种形象，就必须要求统计干部具备勤于钻研、善于协调、精于参谋、敢于拼搏、勇于创新的能力。 二、切实把握提高统计能力的主要内容 （一）指标解读能力。是指统计部门对统计指标正确解读、正确计算的能力。统计工作最基本的任务就是真实、完整、及时、全面地提供数据。要做到统计数据的真实准确、客观实在，就必须对统计指标有全面、系统、深度的了解。提高统计指标的解读能力，就是要切实弄懂、务必搞准每项指标的填报范围、指标含义、关联情况、计算依据及运用范围，全面把握统计指标的综合性和具体性要求。只有提高了统计指标解读能力，才能更好地保证统计数据的准确无误。 （二）数据采集能力。是指统计部门准确采集统计数据和信息的能力。能否做到科学采集统计数据和信息，关系到统计数据质量、关系到统计工作的生命。数据采集能力既包括统计系统制定执行统计方法制度、改革创新和从源头上确保数据质量的能力，也包括统计部门减少数据生成的中间环节，着力实现公开透明、打造“阳光统计”、让社会各界尽量知晓统计数据的生成流程的能力。 （三）分析综合能力。是指统计部门分析问题、综合情况的能力。统计不仅仅是收集加工数据，更重要的是分析数据、应用数据。分析综合能力主要体现在运用一些统计方法从数据中提取有价值的信息，进而解读经济社会现象，剖析内在规律。特别要重点围绕当前经济转型、结构调整、物价走势、民生改善、综合改革等热点、难点、焦点问题，开展系统