社会工作机构：“政府效应”与“专业效应”博弈（上）-基于上海市三类社会工作机构服务情况的探析.pdfVIP

社会工作机构:政府效应 与专业效应博弈(上) 一一基于上海市三类社会工作机构服务情况的探析 。吴美玲 政府往往出于推动民生工作的需要而关注服务的覆盖面、时间跨度、 经费使用、直接成效等显性结果，而社工机构出于专业助人的使命则关注服 务质量和助人深度、过程导向等方面。 、巴十多年来，政府向社会 卫L组织购买灵活多样的服 务成为政府服务社会的重要形式。 同样，上海市及各区县民政局在居 家养老、生命关爱、公益民生乃至 社会组织培育等方面长期推进的 服务购买形式，促进了社会工作机 构的培育和发展。据官方数据显 示，当今上海市专业社会工作机构 已有 60 多家，其中非政府性质的 机构达 59 家。机构经费主要来自 政府出资购买服务。基于此种背景， 处于政府和服务对象之间的社会工 作机构要实现发展，不可避免地 上海市自强社会服务总社涅架重生同伴教育辅导小组 要权衡与政府的关系、与服务对象 在文中简称为社工机构，是指由 的关系以政机构自身使命。 机构、政社合作成立的机构以反社 社工及其他专业助人者组成，直接 会自发成立的机构三大类。前者在 政府效应与专业效应 为有需要的公众提供社会福利服务 实际中对应官办社工机构，后两者 概念引入及问题提出 并独立注册的非政府组织。在实践 对应民办社工机构。据实地调查统 (一)概念解析大政府小机构 中，社工机构的发展总体上处于大 计数据显示，通过在公共福利服务 背景下的政府效应与专业效应 政府小机构格局下。从上海市社 领域中采用费随事转直接购买 本文把社会工作机构界定 工机构的生成轨迹来看，当前社工 服务、项目发包、公益招投标、公 为狭义上的社会工作服务机构， 机构可以被划分为政府推动成立的 益竞技等多种购买服务的方式，上 30 中国社会工作 2012.11 (上) 海市政府大大推动了社工机构的培 业助人机构的根本，是不可丢弃的。 立，从一开始就采用政府主导推 育与发展。目前，上海己成功培育 因此，在服务过程中，社工机构总 动、社团自主运作的模式，是在 44 家直接提供一线社工服务的社工 是要面临政府效应与专业效 政府部门的主导推动和大力扶持下 机构、 10 家社会工作专业性行业组 应的博弈。不同类型的社工机构 创建起来的，为药物滥用人员提供 社会工作服务的机构。在组织机构 织和5 家提供社工及社工机构知识 应该如何使政府效应与专业 效应的博弈处于合理状态以实现 上， Z 机构采用理事会下的总干事 培训、督导评估、能力建设的专业