美国反垄断法的演变轨迹——政治博弈的视角.pdfVIP

第21 卷第2 期 太平洋学报 VoL 21 , No.2 PACIFIC JOURNAL Febru缸y 2013 2013 年2 月 美国反垄衔燎的演变轨边 一一政治博弈的视角 应品广1 (1.上海对外贸易学院，上海 201620) 摘要:美国反垄断法的历史演变呈现出了典型的钟摆式运行轨迹，与其不断经济学化的 主流解释存在抵梧。经济学理论、政党政治以及经济和战争危机等因素确实对美国反垄断法 的演变有影响，但是这些解释都不尽周延。以生产者团体和消费者团体为代表的利益团体之 间的政治博弈，是导致美国反垄断法钟摆式演变的根本原因。这种博弈塑造了美国的反垄 断政策，并不断引导美国反垄断法的发展和演变。 关键词:反垄断法;政治博弈;钟摆式轨迹;利益团体 中图分类号:四3/97 文献标识码:A 文章编号:1∞4 -8049(2013)02-∞15 -12 学界普遍认为，美国反垄断法遵循的是一 程。这→笔者称之为钟摆式演变轨迹的美国 条不断经济学化的演变轨迹。政治因素在反 反垄断法发展历程，与上述不断经济学化的线 性演变轨迹存在明显背离。因此，本文试图探 垄断法实施的过程中发挥的作用越来越小，以 效率主义为代表的经济学分析在反垄断法实 究波斯纳所说的经济学以外的多种视角，并对 施中越来越占据主导地位。芝加哥学派的代表 美国反垄断法的钟摆式演变轨迹展开理论分析。 人物波斯纳(Posner) 法官，在2∞1 年再版的《反 托拉斯法》一书中发表的名言一一四分之一世 一、美国反垄断法的钟摆式演变轨迹 纪以前，除了经济学的视角还存在其他的视角; 从1890 年颁布《谢尔曼法》至今，美国反垄 但是现在其他各种视角已经基本上销声匿 断法已经历经了 120 多年的发展历程。从法律 迹①一一就是对这一视角的最好佐证。但是，如 实施的力度来看，这 120 多年的时间基本上可 果将美国反垄断法放在其1却多年的发展历史中 以概括为三宽三严，平均每隔约 20 年，②美国 进行考察，会惊奇地发现美国反垄断法的实施存 在着宽一严一宽一严一宽一严的循环往复过 反垄断法实施的风向标就面临一次转变，从宽 收稿日期:2012-11 峭;修订日期:2013-ûl -û7。 基金项目:上海地方本科院校十二五内涵建设(085 工程)项目上海国际贸易中心建设过程中的城市竞合关系及其法律规制研究 ( )。 作者简介:应品广(1984一) ，男，浙江永康人，上海对外贸易学院讲师，法学博士，主要研究方向:竞争法、经济法。 ① [美]理查德 .A 波斯纳著，孙秋宁译:(反托拉斯法) ，中国政法大学出版社，2∞3 年版，第 1 页。 ②这里只是一个平均值。正如下文描述的，严格期或宽松期有时候只经历了十年，有时候则经历了三四十年。宽严的时间段长短不一， 但是基本上存在一个相对稳定的严格期或宽松期。 16 太平洋学报第21 卷 漏洞;后者更是将不公平竞争行为纳入到了规 到严，又从严到宽，呈钟摆式的偏离与