环评政府信息公开若干问题思考环评司综合处王冬朴处长讲述技术总结.pptVIP

谢谢大家！ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 问题二、公众关注哪些环评信息？ 根据部办公厅信息办提供的数据: 环保部2012年依申请公开305件，其中和环评信息相关（非核与辐射）的依申请公开65件；2013年依申请公开1076件（范氏父子占70%），其中1-9月和环评相关的依申请公开已达107件。 问题三、环评信息公开意义何在？ （一）反思 建设单位及受委托的环评机构主观上绝对不愿意公开太多环评信息。那么，我们环保管理部门呢？恐怕很多人也是心存顾虑： 社会、公众、媒体找麻烦； 项目本身有毛病； 地方领导干预下批的项目； 自身审查程序方面有瑕疵； 环评文件质量存在问题； 公参真实性说不清。 做好环评信息公开，应从心态和理念上进行转变。 问题三、环评信息公开意义何在？ （二）做好环评信息公开的意义： 让“权力”在阳光下运行，让审查、审批全过程公开，以一种开放的、坦诚的态度，接受社会的监督，减少审批体系外的领导人对环评决策的干预。可以提升公众对环评的认可度和信任度，减少所谓“暗箱操作”的猜疑。 推进经济开发活动民主参与决策的重要基础。信息公开，不仅是公众参与环境影响评价程序的前提，也是公众参与政府决策的前提。进而提高公众对环境影响评价政策和建设项目的认同感。 问题三、环评信息公开意义何在？ 有助于进一步明确建设单位、政府及相关部门、环评机构的相应环保责任和义务，一定程度迫使和约束政府对环境问题予以关注，加大了对建设单位和环评机构的社会监督，减轻环保部门不应承担的责任和压力。 通过全过程加大环评文件受理前的建设单位（环评机构）环评信息公开和受理后的政府环评信息公开的内容、范围，结合改进公参方式，将公众与项目矛盾和冲突提前释放、分阶段释放，可一定程度防止矛盾集中、瞬间爆发，引发群体性事件。 问题三、环评信息公开意义何在？ 减少依申请环评政府信息公开数量，降低行政复议和诉讼案件风险，降低管理成本，提升管理水平。 目前，环评、“三同时”验收相关的复议、诉讼案件太多。2012年我部行政复议案100件，从申请事项上看，涉及政府信息公开的45件（其中涉及环评政府信息公开的4件），环评批复的39件，“三同时”验收的4件，行政不作为的4件，行政处罚的1件，上市环保核查、信访答复等其他事项的7件；行政应诉案10件，从涉诉事项上看，涉及政府信息公开的3件（其中涉及环评政府信息公开的1件），环评批复的4件，“三同时”验收的1件，上市环保核查的1件，公务员招录行为的1件。 问题三、环评信息公开意义何在？ 降低社会管理成本，降低建设单位投资风险。 通过加大环评信息公开和公众参与力度，使一些公众反对呼声高的建设项目在决策早期就能做出调整，避免前期投入太大。同时，也可降低政府在维护社会稳定方面的投入。 问题四、环评政府信息公开有何要求？ 新《环境保护法》2014年4月24日通过，2015年1月1日起施行。增加一章，第五章信息公开和公众参与。 第五十三条 公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。 问题四、环评政府信息公开有何要求？ 新《环境保护法》2014年4月24日通过，2015年1月1日起施行。增加一章，第五章信息公开和公众参与。 第五十四条第二款 县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。 问题四、环评政府信息公开有何要求？ 新《环境保护法》2014年4月24日通过，2015年1月1日起施行。增加一章，第五章信息公开和公众参与。 第五十六条 对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。 负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。 问题四、