人民政协的政治协商与党的执政能力建设.pdf

2)0( 7 年 1 月 河北省社会主义学院学报 J na . 2 00 7 第 1 期 Jno rn la of S以二ila ist Colle罗 N o . 1 【人民政协] 人 民政协 的政治协商与党 的执政能力建设 郭玉明’余育国， ( 1. 河北省社会主义学院，河北 石家庄05 00 3;1 2. 河北省政协研究室，河北 石家庄0500 5)1 摘〔 要 〕人民政协的政治协商是中国共产党总结历史经验和教训、更新执政理念和执政方式的必然选择。人民政 协有效履行政治协商这一首要职能，对于巩 固党的执政墓础、丰富党的执政资源、优化党的执政环境、完善党的执政体 制、改进党的执政方式具有不可替代的作用。为实现党的科学执政、民主执政，促进党的执政能力建设，必须切实加强人 民政协政治协商职能的履行。要使政治协商制度化、规范化、程序化，建立有关政治协商的约束机制，提高政治协商的能 力和水平 ，以与促进党的执政能力建设相适应。 [ 关键词 〕政治协商;执政能力;执政基础;执政资源;执政环境;执政体制;执政方式 【中图分类号」D6 27 【文献标识码」A 文【章编号」llx刃一96 1 (200 7 》01 一以x〕5 一03 在新的历史阶段 ，为适应执政党能力建设的需 国共产党的领袖毛泽东同志当选为中央人 民政府委 要 ，必须认真研究政治协商在加强执政党能力建设 员会主席，标志着 中国共产党执政 的开始。随后 中 中的地位作用，进一步探索加强政治协商的途径和 国共产党坚持国事协商，在国民经济的恢复，各项社 方法 。 会的改革，阶级关系、党派关系的调整 中，人 民政协 一、政协的政治协商在加强党的执政能力建设 充分履行政治协商职责，巩固了新生的人 民政权 ，同 中的地位 时也况固了中国共产党的执政地位。179 年党的 从政治协商的历史来看，政治协商是 中国共产 十一届三 中全会 以来，中国共产党领导的政治协商 党总结历史经验和教训、更新执政理念和执政方式 走上了健康发展的道路 ，随后又逐步实现 了制度化、 的必然选择 ，在党的执政能力建设 中具有重要 的历 规范化和程序化，使改革开放 以来的历史时期成为 史地位 。中国近代的历史表明: 能够实行政治协商， 我 国经济社会发展最快的时期 ，成为党的凝聚力、战 就能够确立并巩 固政党的执政地位 ，否则就会失去 斗力、创造力最强的时期 。可见 ，政治协商在党的执 或削弱政党的执政地位; 能够进行充分的政治协商， 政能力建设上具有至关重要的地位。 就能够提 高政党的执政能力，否则，就会 削弱政党的 从政治协商的精神 实质来看，它就是要实现执 执政能力，甚至会危及政党的执政地位。91 49 年 9 政党决策的民主化、科学化 ，政治协商肩负着实现科 月2 1 日至27 日，经中国共产党的发起与提议 ，中国 学执政、民主执政的时代责任。一方面，只有搞好政 人 民政治协商会议第一届全体会议在北平 隆重举 治协商，才能实现科学执政。毛泽东同志早在延安时 行。这次会议经过 中国共产党与各 民主党派、各人 期就告诫全党: “我们不是一个 自以为是的小宗派，我 民团体、各界 民主人士、国内少数 民族和海外华侨代 们一定要学会打开大门和党外人士实行 民主合作的 表人物的政治协商选 出了中央人 民政府委员会 ，中 方法，我们一定要善于同别人商量问题。[，，’1叫‘政协 收〔稿 日期12006 一01 一61